近年來，我市在推進社會辦醫方面積極探索，大膽實踐，先后出臺了一系列政策措施，社會辦醫已呈現出“政策不斷完善，投資日趨活躍，模式探索多樣，水平逐步提升”的良好態勢。在2014年12月舉辦的第十屆全國民營醫院發展論壇上，我市大力推動和鼓勵民營資本辦醫的做法和成效被專家學者譽為“周口模式”受到廣泛關注。就社會辦醫問題，兩會期間，記者采訪了市政協常委、市衛生局黨組書記、局長郝寶良。
郝寶良說，2009年新一輪醫改啟動以來，國家大力扶持民營醫院發展，2010年，國務院辦公廳轉發《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》，指出鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構，有利于增加醫療衛生資源，擴大服務供給，滿足人民群眾多層次、多元化的醫療服務需求；有利于建立競爭機制，提高醫療服務效率和質量，完善醫療服務體系。市委、市政府認真貫徹落實國家新醫改精神，高度重視民營醫院發展，市衛生局把鼓勵和引導社會資本辦醫療機構作為衛生領域對外開放的重點納入重要議事日程，并作為擴大衛生資源總量，保障和改善民生的重中之重，常抓不懈。截至2014年底，全市共有民營醫院100所，其中二級醫院7所，一級醫院93所，核定床位6484張，占全市總床位數的19.24%；衛生技術人員5500人，占全市衛生技術人員總數的15.76%。目前，我市的民營醫院由小到大，由弱到強，逐步實現了從粗放式管理向科學發展的蛻變，建立了市縣鄉村四級民營醫院發展網絡，成為我市醫療衛生服務體系建設中不可或缺的重要組成部分，為人民群眾提供了多元化的醫療服務，為保障人民健康，加快實現周口崛起、富民強市、全面建成小康社會發揮了積極作用。
一是創新落實政策，優化民營醫院發展環境。根據國家的民營醫院發展政策，緊密結合周口實際，在深入調查研究的基礎上，創新民營醫院發展的政策措施。2013年，市政府出臺了《周口市大力支持社會資本舉辦醫療機構促進衛生事業改革發展"312”行動計劃》，就是從2013年到2015年，利用3年時間，通過獨資、引資、融資、合資合作、改制重組、擴建升級等方式，建設10所以上涵蓋醫療、康復、老年護理、中醫保健等業務的二級以上民營醫院，實際利用社會資本約20億元。同時，市政府在民營醫院準入、稅收、用地等方面出臺了一系列優惠政策，要求各級政府在城鄉規劃、土地利用、房屋建設、城市配套、設備購置等方面，對民營醫院給予積極扶持。民營醫院建設用地屬于公益事業用地，可享受政府劃撥或協議出讓等土地使用政策；民營醫院用電、用水、用氣等與公立醫院同城同價，所提供的醫療服務實行自主定價，免征營業稅。
二是突出特點，打造周口民營醫院發展特色。首先，民營醫院專科特色突出。在激烈的醫療市場競爭中，我市民營醫院與公立醫院公平競爭的總體策略是：你無我有，你有我精，發展的突出特點是走專科專病之路。在100所民營醫院中，絕大部分是專科醫院，多以骨科和婦產科為主。其次，民營醫院網絡較為健全。各縣市區均有民營醫院，分布較為廣泛，在中心城區有周口協和骨科醫院、周口五官科醫院等，在縣城有周口人合醫院、鹿邑真源醫院，在鄉鎮有周口永善婦科醫院，在鄉村有太康濟民骨科醫院、淮陽楚莊骨科醫院等，已經基本建立了市縣鄉村四級民營醫院網絡。第三，民營醫院文化氛圍濃厚。民營醫院在長期的發展中，結合周口地域文化和行業特點，從傳統文化教育入手，不斷加強醫院文化建設，如太康濟民骨科醫院堅持“濟民、救治、慈善、奉獻”的宗旨和“以人為本、質量第一”的服務理念，提出了“心仁、術精、德高、風正”的院訓；周口人合醫院開展了“世界500強企業優秀員工的15種美德”、“醫院的品牌定位與醫療服務”等新理念的培訓，打造團隊精神。
三是加強監督管理，規范民營醫院執業行為。近年來，我市以“三好一滿意”活動、“醫療質量萬里行”活動和“醫院管理年”活動為載體，著力加強醫療機構評價體系建設，先后出臺了《周口市醫療機構設置規劃》、《周口市規范民營醫院設置、審批若干規定》、《周口市一級醫療機構醫院管理綜合評價細則》等一系列規范標準，對民營醫院實行年度校驗制度，逐步建立和完善了標準明晰、指導到位、監管有力的醫療機構分級管理評價體系。同時，堅持統籌兼顧，把民營醫院全部納入醫療質量和新農合定點機構管理范疇，在日常管理中與年度評審校驗有機結合，同步指導、同步考核、同步評價，不斷豐富民營醫院管理內涵。2014年，周口衛生系統集中開展了民營醫院依法執業聯合執法檢查，規范執業行為，提高服務水平，并成立了周口市民營醫院發展促進會，強化內部監督，倡導行業自律，民營醫療機構逐步步入規范化、制度化、科學化、法制化運行軌道。
郝寶良說，雖然我市民營醫院發展取得了較大發展，但與發達地區相比，還存在一定差距。以后，周口衛生系統將在國家政策的指導下，進一步深化提升并豐富完善民營醫院發展的“周口模式”，重點在“德治、統一、誠信、規范、專科、特需”上下功夫、做文章、求突破，強力推動民營醫院上臺階、上水平、創品牌，努力為人民群眾提供多層次、多樣化的醫療衛生服務需求，促進衛生事業健康快速發展。
