2023年09月18日
淮陽區人民檢察院
□通訊員 宋歌
核心閱讀：習近平總書記在黨的二十大報告中強調，要“加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。淮陽區人民檢察院牢記總書記的囑托，堅持把全過程人民民主要求落實到檢察履職各環節、全過程，積極為“三零”創建提供有力的法治保障，讓“高質效辦好每一個案件”成為新時代檢察官辦案的基本價值追求，以高質效檢察履職踐行司法為民初心。
“不起訴+N”
以訴源治理助力社會綜合治理
今年7月14日下午，淮陽區人民檢察院聯合該區公安機關、區園林管理機關，對作出不起訴決定的交通肇事案4案4人、濫伐林木案4案16人進行普法教育，并組織他們參加社會公益服務活動。活動邀請人大代表和政協委員全程參與。
淮陽區人民檢察院第一檢察部對上述20名被不起訴人開展普法教育活動，檢察官用樸實的語言、具體的案例，耐心地向被不起訴人講解交通肇事刑事案件的立案標準、訴訟程序、刑事責任，介紹《采伐許可證》的辦理流程以及濫伐林木的社會危害、刑事后果。檢察官的一系列釋法說理和政策解讀，提高了被不起訴人的法律敬畏感與社會責任感，同時也為其親友、子女上了一堂生動的法治教育課，取得了“辦理一案、受益一片”的效果。
普法教育活動結束后，淮陽區人民檢察院組織交通肇事案被不起訴人在該區羲皇大道與教育路交叉口參加指揮交通公益活動；組織濫伐林木案被不起訴人在該區慈善公園參加護林公益活動。被不起訴人均表示，一定認真汲取教訓、積極改正錯誤、嚴格遵紀守法，以積極的態度幫助他人、回饋社會。
周口市人民檢察院黨組書記、檢察長許晗靜對淮陽區人民檢察院“不起訴+N”（不起訴+公開送達+社會公益服務+普法教育）的經驗做法作出批示，指出，淮陽區人民檢察院彌補了刑行銜接的空白地帶，是做好不起訴“后半篇文章”、促進治罪與治理并重的有益探索。
淮陽區人民檢察院從“類案”“小案”著手，深入踐行新時代“楓橋經驗”，讓基層群眾參與司法活動，堅持治罪與治理并重、辦案與普法同步，推動了基層社會治理的法治化進程，讓人民群眾感受“法治之光”，提升人民群眾的獲得感、安全感。
民事支持起訴
依法為弱勢群體“撐腰”
“你最近情況怎么樣？”
“我終于擺脫噩夢，過上了正常人的生活，是你們給了我們母女生活的希望……”
“離婚后有什么打算？”
“我會帶著女兒好好生活，把她培養成對國家有用的人，請你們放心！”
這是淮陽區人民檢察院第四檢察部的檢察官與一起離婚糾紛支持起訴案當事人胡某的通話，盡管案件已經結束，但檢察官仍牽掛著胡某的近況。
胡某與朱某登記結婚后育有一兒一女，婚后，兩人常因家庭瑣事發生爭吵。2021年，朱某經常無故毆打胡某，對其實施家庭暴力，胡某起訴離婚。法院審理后認定，雙方因家庭瑣事發生糾紛，夫妻關系不睦，但感情尚未破裂，且胡某未能提供充分的證據，證實已達到婚姻法規定的“家庭暴力”程度，且考慮到雙方育有兩個未成年的子女，法院遂判決不準予胡某與朱某離婚。一審判決生效后，胡某與朱某繼續分居，朱某仍時常毆打、恐嚇胡某，導致胡某無法正常生活。
后來，胡某在淮陽區人民檢察院開展的“民事支持起訴專項活動”中了解到，可以通過向檢察機關申請支持起訴的方式維權，她就抱著希望來到了淮陽區人民檢察院。
淮陽區人民檢察院檢察官通過詢問胡某、證人，查閱胡某的報案材料、醫院病歷、派出所出警記錄、公安局《行政拘留書》、胡某傷情照片等材料后，查明朱某對胡某多次實施毆打并造成胡某身體多處受傷，以及朱某曾被公安機關行政拘留10日的事實。另外得知，朱某還對胡某實施恐嚇，致使胡某不敢再提起離婚訴訟。在查清事實的基礎上，檢察官對胡某進行心理疏導，闡明“反家庭暴力法”等相關法律規定，引導其走出心理陰影，鼓勵其敢于向家庭暴力說“不”，并協助她申請法律援助。
在檢察官的鼓勵下，胡某再次向法院提起離婚訴訟，淮陽區人民檢察院也在同日向法院發出《支持起訴意見書》。根據檢察機關提供的胡某傷情照片、醫院病歷和派出所出警記錄等材料，法院認為其有較高的證明力，結合多重證據，法官最終認定雙方感情徹底破裂，準予雙方離婚。
精準幫教
挽救涉罪未成年人
“嘀嘀！”手機微信消息提示音響起，正在閱卷的淮陽區人民檢察院未檢檢察官劉枋得看了一眼手機，上面寫著：“劉叔叔，我就要去大學報到了，給您道個別！”劉枋得立刻停下手中的工作，與同事共同分享這個喜訊：“小文（化名）要上大學啦！”安靜的辦公室頓時熱鬧起來，大家都為小文感到高興。
小文是淮陽區人民檢察院辦理的一起電信詐騙案的犯罪嫌疑人之一。2020年年初，淮陽區居民鄭某被電信網絡詐騙騙走3萬余元，鄭某報警。接到報案后，公安機關偵查發現，其中的1000余元是通過小文的銀行卡被轉移走的。原來，小文將自己的銀行卡和從同學那里購買的多套銀行卡全部轉賣給了他人，卻不知，買家購卡的目的是為了進行電信網絡詐騙。該案被移送到淮陽區人民檢察院后，檢察官認為小文涉嫌妨害信用卡管理罪。經調查發現，小文是廣西人，涉案時只有17歲，正在讀高二，因家庭貧困、受人蠱惑才走上了犯罪道路。
為了挽救這名涉罪少年，檢察官聯系到了小文的哥哥，耐心地做他的思想工作。后來，小文的哥哥同意做小文的監護人和保證人，代為補償被害人的損失，并退還非法所得，小文也得到了被害人的諒解。淮陽區人民檢察院依法對小文作出不批準逮捕決定，小文回到廣西繼續上學。
但是，經過此事，小文對未來充滿了迷茫和擔憂，他不知道自己能否順利考上大學、是否需要向學校匯報涉罪經歷、能否申請助學貸款……為了幫助小文走出心理陰影，淮陽未成年人幫教小組“淮小未”的檢察官們及時出馬，耐心地對小文進行心理疏導，小文才打消了內心的疑慮，安心投入學習當中。在小文心中，他把遠在河南的檢察官叔叔阿姨當成了親人。所以，小文才在第一時間向“淮小未”幫教組的檢察官們分享了他考上大學的喜悅。
據了解，“淮小未”是淮陽區人民檢察院辦理未成年人案件的專業團隊。自成立以來，“淮小未”工作室始終秉持最有利于未成年人的原則，立足未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟檢察“四合一”辦案模式，能動履職，形成轄區“六位一體”未成年人保護大格局。近年來，“淮小未”團隊共幫教300余名未成年人，他們均順利回歸家庭、學校、社會。
