2025年07月15日
——學習貫徹市委五屆八次全會精神之四
□本報評論員
市委五屆八次全會將“堅持黨建引領基層高效能治理”置于突出位置，清晰勾勒出提升治理現代化水平的實踐路徑。
黨建的引領偉力必須深深扎根于治理的實踐沃土之中。全會強調，要全面落實黨對社會治理的領導，加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作。這不僅僅是組織覆蓋的形式要求，而是要將黨的組織優勢精準轉化為治理效能，確保黨組織在治理網絡的每一個關鍵節點都能發揮“定盤星”作用。倘若黨建脫離治理實踐，僅滿足于“掛牌子”“填表格”“開大會”，則必然陷入“兩張皮”的窘境，不僅空耗資源，更會消解群眾信任。唯有將黨的理論、路線、方針、政策真正融入基層治理的日常運行機制，使之成為化解矛盾、服務群眾、推動發展的“金鑰匙”，黨建的引領力才能如陽光雨露般真切滋養治理之樹、結出惠民之果。
高效能治理本質上是一場涉及多領域、多層次的系統性革新。全會所列出的任務清單，從“推進信訪工作法治化”到“健全就業促進機制”，從“推動教育資源擴優提質”到“擴大優質醫療服務供給”，再到“完善社會保障體系”，勾勒出“高效能”的豐富內涵。社會治理既要追求法治的秩序之美，也要釋放發展的澎湃活力；既要筑牢安全的堅固堤壩，更要傳遞服務的民生溫度。每一項具體工作的推進，都是為治理現代化添磚加瓦。資源在法治框架內有序流動，安全在堅實基礎上穩固保障，服務在精準供給中傳遞溫度，只有這些維度協同共振，治理的樂章才能和諧動聽。高效能治理正是在這種多維目標的平衡與統一中得以實現。必須摒棄“單打一”的線性思維，轉向“彈鋼琴”的系統統籌。
高效能治理的核心要義深藏于“走好新時代黨的群眾路線”這一樸素真理中。無論是推進信訪工作法治化以規范解決群眾訴求渠道，還是健全就業促進機制以夯實民生之本；無論是推動教育、醫療資源的優化擴容，還是社會保障體系的織密扎牢，其最終指向都是更好凝聚服務群眾。脫離了對群眾急難愁盼的深切體察與有效回應，再精密的治理設計也將失去靈魂。高效能治理的效能高低，最終應由人民群眾的獲得感、幸福感、安全感這把“金標尺”來衡量。群眾路線是黨的生命線，也是治理的生命線。治理的效能，唯有在“民有所呼，我有所應”的生動實踐中，在解決一個個具體問題的“繡花功夫”里，才能真正抵達“最后一公里”，實現其應有價值。形式主義的服務、隔靴搔癢的關懷，只會疏遠民心，損耗黨的執政根基。
基層是治理大廈的根基，根基不牢，大廈難穩。全會提出要突出抓基層、強基礎、固根本，并部署了加強基層黨組織、隊伍、機制、網格、平臺建設等系列舉措，直指治理效能提升的“最后一公里”。然而，現實中“小馬拉大車”、基層不堪重負的現象依然存在，形式主義、官僚主義是橫亙在高效能治理路上的頑固路障。因此，整治形式主義為基層減負絕不只是一句輕飄飄的口號，而是提升治理效能的迫切需要。讓基層干部從無謂的事務、過度的留痕、繁冗的會議中解放出來，將寶貴的時間和精力真正投入到服務群眾、解決問題、推動發展的“刀刃”上，這是治理資源最有效的配置。為基層松綁賦能，就是為治理效能注入強勁動能。唯有讓基層輕裝上陣，治理的根系才能深扎，治理的活力才能奔涌。任何只提要求、不卸包袱，空喊減負、不減事務的行為，都是對治理現代化目標的背離。
市委五屆八次全會為基層高效能治理擘畫了藍圖，實現藍圖關鍵在于一個“實”字。當黨建的引領真正“實”起來，深深扎根于治理實踐，引領之力方能磅礴；當治理目標在系統思維下協同推進，多維發力，高效之能方能顯現；當群眾路線在服務凝聚中走深走實，效能之本方能穩固；當基層減負松綁真正落地，活力之源方能奔涌。讓我們全面落實黨對社會治理的領導，堅持黨建引領基層高效能治理，不斷提升基層治理能力和治理體系現代化水平。①7
