2025年06月20日
——習近平同志在閩金融論述與實踐啟示
□新華社記者
福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地之一。
習近平同志在福建工作17年半，領導和推動了地方改革開放和現代化建設事業，對金融領域的一系列重大命題進行了深入研究、長遠謀劃和有益探索，形成了大量原創性理念，開創了多項變革性實踐，取得了一系列標志性成果，為開拓中國特色金融發展之路提供了理論與實踐的源頭活水。
站在新的歷史起點上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅定不移走中國特色金融發展之路，金融血脈將持續為中國經濟社會發展注入澎湃動力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。
堅持系統觀念：統籌全局謀劃金融發展
閩江蜿蜒，鼓山巍巍。
福州海峽國際會展中心，一場金融賦能新質生產力發展的對接會日前在這里舉行。這是三年一次的世界閩商大會中的一項重要活動，也是福建自去年提出金融強省戰略后的又一重要舉措。
金融是“國之大者”，關系中國式現代化建設全局。早在福建工作期間，習近平同志以長遠的眼光，深刻把握金融的本質、定位、規律、功能等重大問題，著眼大局，系統擘畫福建金融發展藍圖。
福州江濱中大道，興業銀行行史展覽館里，兩張“寧德地區財政局”的股票認購憑證吸引參觀者的目光。
1988年8月，興業銀行順應金融改革大勢而生，成為我國首批股份制商業銀行之一。創業之初募資困難，參與籌建的員工一度上街擺攤吆喝售賣股份。
彼時，習近平同志剛剛來到寧德任地委書記。面對省政府鼓勵各地市積極入股興業銀行的號召，屬于“老、少、邊、島、窮”地區的寧德積極響應，從緊張的財政中拿出300萬元認購興業銀行股份。
“這比當時的發達地市還多，讓我印象深刻。”興業銀行首任行長陳蕓說。
習近平同志曾深刻指出，“從事現代化經濟建設，要長遠考慮，統籌全局”。
講大局、謀全局，成為指導福建乃至全國金融業不斷發展壯大的重要原則。
立時代之潮頭，發思想之先聲，行實踐之典范。
主持編制的《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》提出要建立一個以人民銀行為領導、專業銀行為主體、多種地方金融機構為補充的多種金融成分并存、分工協作的特區金融體系，并在全國首次提出了“離岸金融”；
系統謀劃福州3年、8年、20年經濟社會發展的目標、步驟、布局、重點等，在“3820”戰略工程中，專章制定了福州市金融業發展規劃；
……
習近平同志在福建工作期間的金融實踐著眼長遠謀篇布局，為構建福建省現代金融組織體系奠定了重要基礎，為我國的金融體制改革積累了經驗。
既一以貫之、一脈相承，又與時俱進、守正創新。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加強對金融工作的集中統一領導和統籌謀劃，不斷推進金融實踐創新、理論創新、制度創新，逐步走出一條中國特色金融發展之路。
堅持黨中央的集中統一領導，是這條道路的根本保證；堅持以人民為中心，是這條道路的價值旨歸。
在福建工作期間，習近平同志就提出，“‘經濟大合唱’，得有總指揮”“黨是領導我們事業的核心力量”。
2023年召開的中央金融工作會議系統闡述中國特色金融發展之路的本質特征，強調“八個堅持”，并將“堅持黨中央對金融工作的集中統一領導”放在首位。
“我們黨領導的金融事業，歸根到底要造福人民”，2024年，習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班上強調。從地方到中央，習近平同志對金融工作的深邃思考與實踐探索，始終貫穿著“金融為民”的價值主線。
在福建，提出“建立起適應貧困地區婦女互幫、互學、互保、互督的小額信貸運作機制”；用財政資金的杠桿撬動銀行貸款，推進棚戶區改造工程……
新時代以來，推進金融精準扶貧，有力支持脫貧攻堅戰取得全面勝利；推動建設普惠金融體系，加強對小微企業、“三農”和偏遠地區的金融服務……
把政治優勢和制度優勢轉化為金融治理效能——這是我國金融改革發展的成功經驗，也是新時代做好金融工作的重要法寶。
立足實踐要求：用好金融支持經濟社會發展
層林疊翠，碧水蜿蜒。
去年5月份，寧德市周寧縣黃振芳家庭林場獲頒編號為“ND00001號”的林業產業經營票證，并獲得當地金融機構“林e貸”綜合授信300萬元。
林票變“鈔票”，這一創新融資模式，秉承了習近平同志30多年前提出的活立木貸款構想，是寧德探索農村生產要素流轉融資的新成果。
上世紀80年代，寧德囿于林業生產特性和金融服務創新滯后，老百姓只能守著青山過窮日子。
如何把青山變“金山”？時任寧德地委書記習近平同志開創性地提出一個思路:“我們能不能用活立木貸款？”以生長中的林木資源作為貸款抵押物，習近平同志這一設想為福建探索釋放林權融資功能提供了新路徑。
此后，在福建林權制度改革過程中，時任福建省省長習近平同志抓住“錢從哪里來”等難題深入調研，反復論證，推出了有針對性的改革舉措。
盤活林業資源、破解融資難題的實踐探索是以金融創新服務經濟社會發展的生動寫照。
習近平同志在福建工作期間高度重視發揮金融在市場經濟運行中的關鍵性作用，善于靈活運用金融工具、高效盤活各類資源，推動金融支持了一批重大工程。
福州地處東海之濱、閩江之畔，是全國首批14個沿海開放城市之一。但上世紀90年代初，福州交通閉塞，無高速公路、無大型港口、無大型機場。
在金融助力下，閩江三橋、長樂國際機場、福廈高速等一系列重大基礎設施項目落地，為地方經濟社會發展蓄積了強大勢能。
民營企業是經濟發展的生力軍，也是金融服務的重要對象。
在福耀集團的汽車玻璃綠色智慧工廠中，由大數據賦能的生產線上，人工智能機械手組群正靈動準確地互相配合，高效生產著時尚智能化的汽車玻璃產品。
這家從福建走向全球的代表性民營企業，曾在1994年因同時投資汽車玻璃與廠房等項目，導致資金鏈緊張，面臨生存難題。
在時任福州市委書記習近平同志指示下，當地政府協調福耀玻璃公司重組，4家股東實施了股權置換，完善公司治理，為公司引進外資創造了條件，成功化解了企業的資金危機。由此，福耀玻璃走上健康發展之路，逐步成為全球最具競爭力的汽車玻璃專業供應商之一。
“如果不是習近平同志在福耀創業初期為企業排憂解難，讓企業邁過生死關，就沒有今天的福耀。現在看來，更加深刻感受到總書記善用金融的戰略遠見，以及對民營企業的一貫支持。”這是今天福耀集團干部職工的共同心聲。
“經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”“為實體經濟服務是金融的天職”，習近平同志對金融服務實體經濟的思考一脈相承，不斷深化。
銀行業金融機構達到4000多家，廣義貨幣M2余額超320萬億元，社會融資規模存量超過420萬億元……黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國金融業綜合實力不斷增強，有力支撐了經濟社會發展大局。
當前，金融部門著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，為經濟社會發展提供更高質量、更有效率的金融服務。
堅守底線思維：筑牢金融安全防線
守住風險底線，是一切金融工作的前提。
福建是全國第一批實現高風險金融機構“清零”的省份之一。目前，這一“零”記錄已連續保持五年。
回溯習近平同志在福建的金融實踐，強烈的風險意識和底線思維貫穿其中。
福建民間資金充裕，上世紀八九十年代，“標會”在寧德地區一度風靡。一些不法分子以高額回報為誘餌，利用民間“標會”非法集資，嚴重擾亂金融秩序，危害群眾財產安全。
面對這一棘手問題，時任寧德地委書記習近平同志因地制宜提出治理“會災”意見，提出“不要隨意定性，要按證據辦事”；要重視民間調解方式在此類事件處理過程中的應用；強調“各級政府要加強力量，深入細致做好群眾工作，控制事態發展”。一系列科學部署有效遏制“標會”亂象，維護了地區經濟社會穩定。
防范化解金融風險，要抓重點工作、抓關鍵環節。
華閩公司是1980年經國務院批準成立的福建省駐港“窗口”公司。1997年，因亞洲金融危機沖擊，以及自身經營管理上的問題，公司經營出現巨額虧損，嚴重資不抵債。如何應對處置華閩公司債務危機，事關福建的信譽和形象，影響進一步擴大改革開放。
福建省委、省政府經過權衡，決定對華閩進行重組，展開救助。當時沒有可以參照的經驗，只能“摸著石頭過河”。習近平同志親自出馬，同相關方談判，向國務院申請外匯指標，向銀行申請購匯人民幣規模。經過兩年零八個月的努力，華閩公司重組成功，成為中資企業債務重組最成功的案例之一。
習近平同志高度重視防范化解金融風險的經驗，有效引領福建金融發展避過了前進路上的許多急流險灘。福建始終把守住風險底線作為金融發展的一條重要原則。
截至今年5月末，福建省銀行業不良貸款率為1.19%，低于全國銀行業平均水平；非法集資活動蔓延勢頭得到有力遏制；是全國政府債務風險最小的省份之一。
2024年，習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班上強調：“地方管控不住風險，不僅會搞垮轄區內金融生態、大傷經濟元氣，還可能直接影響全國穩定大局”“各地要立足一域謀全局，落實好屬地風險處置和維穩責任”。
從處置“標會”風險到提出“依法將所有金融活動全部納入監管”“切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事”……從地方實踐到國家戰略，習近平同志對金融安全的重視程度一以貫之，推動將金融安全上升為國家安全的重要組成部分。
黨的十八大以來，我國統籌金融發展和安全，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰，一批影響大、帶有緊迫性和全局性的突出風險點得到有效處置，牢牢守住了不發生系統性風險的底線。
居安思危，方能行穩致遠。
新世紀以來，美國次貸危機引發2008年國際金融危機，歐元區主權債務危機在成員國之間蔓延傳染，嚴重沖擊影響經濟社會發展。
與之形成鮮明對比的是，中國是極少數在近幾十年未發生系統性金融風險的主要經濟體之一。
防控風險是金融工作的永恒主題。以風險意識、底線思維構筑金融安全屏障，實現高質量發展和高水平安全的良性互動，我國金融治理優勢在動蕩的國際金融格局中日益凸顯。
深化改革開放：打造面向全球的大國金融
鷺島碧波，通達四海。
與鼓浪嶼隔海相望的廈門國際銀行，今年迎來成立40周年。作為全國第一家中外合資銀行，廈門國際銀行珍藏著一張特別的營業執照“工商企合總字0001號”。
40年前的廈門，經濟特區剛擴大到全島，最棘手的問題就是資金短缺。
1985年6月，習近平同志從河北正定來到廈門，擔任市委常委、常務副市長。“習近平同志分管財稅、金融等工作，為解決‘錢袋子’問題，他采取了多項舉措，許多都具有開創性。”當時曾經參與《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》編制工作的廈門大學教師吳國培回憶說。推動成立廈門國際銀行就是其中之一。
“福建的優勢在僑資。如果有了同僑資合營的銀行，就提供了引進僑資的渠道，有利于把海外的華僑資金引進來。”廈門國際銀行負責人說。
在廈門國際銀行開幕典禮相關活動上，習近平同志明確提出：“希望廈門國際銀行越辦越好，希望廈門特區進一步發展與港澳、與海外朋友的友好往來，并在平等互利的基礎上，加強資金、技術、人才等方面的合作。”
廈門國際銀行的誕生是中國金融史上的一次重大創新，是中國金融早期改革開放的生動實踐。
率先建立經濟特區金融體系、率先借外債搞基礎設施建設、率先成立外匯調劑中心……在福建工作期間，習近平同志立足福建實際，大力推進金融改革開放，為福建經濟社會發展提供有力金融保障。
廈門是中國第一個修建機場、第一個開辦航空公司的經濟特區。
2015年9月23日，美國西雅圖，波音公司商用飛機制造廠。國家主席習近平登上一架即將交付給廈航的波音-787飛機，深情回憶起參與廈航組建的往事：
“30年前，我擔任廈門市的常務副市長，分管廈門航空公司，參與了它的組建和它的初創階段。初創階段的廈門航空公司，連帶廈門機場，都是利用國際貸款發展的，當時也就只有幾架飛機……”
經習近平同志的不懈努力，廈航得到了民航部門的支持，由金融機構擔保，向美國波音公司租借了兩架波音-737飛機用于運營。
當時，廈門機場太小，擴建刻不容緩。廈門市政府成立廈門機場擴建工程科威特貸款領導小組，習近平同志不僅親自“掛帥”擔任組長，而且“出征”多輪談判，最終爭取到1800萬美元的貸款，解決了機場擴建的燃眉之急。
推動成立全國首家合資銀行，引入融資租賃和國際貸款，推動建立經濟特區金融體系……一系列開創性的實踐引領金融工作走上改革創新、擴大開放之路。
習近平同志在福建工作期間一系列金融論述和實踐，如同“金融種子”，在八閩大地生根發芽，為新時代金融改革開放厚植根基，奠定大國金融的鮮明底色。
今年3月，瑞銀證券宣布獲得中國證監會備案通知，成為繼摩根大通、高盛、渣打、法巴證券后的第五家外資獨資券商。
41家外資法人銀行、67家外資保險公司、5家外資獨資券商……不斷拉長的名單是中國持續深化金融改革開放的生動體現。
新時代以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國金融改革開放蹄疾步穩，縱深推進。
以改革激活力促發展——
深化金融供給側結構性改革，引導金融資源精準高效支持經濟社會發展；深化利率市場化改革，解決融資難融資貴問題；推動多項資本市場制度變革，為科創企業提供良好金融服務和環境；不斷改革完善金融監管體制，扎緊防風險“鐵籬笆”……
以開放促競爭促繁榮——
取消合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）投資額度限制，取消銀行、保險、證券、基金管理、期貨等領域的外資持股比例限制，取消企業征信評級、信用評級、支付清算等領域的準入限制，進一步促進跨境貿易投資便利化……
實踐發展永無止境，改革開放永無止境。
“回顧改革開放以來我國金融業發展歷程，解決影響和制約金融業發展的難題必須深化改革”“要以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放”“要通過擴大對外開放，提高我國金融資源配置效率和能力”……習近平總書記的深刻論述為下一步深化金融改革開放指明了方向。
一域可觀全局，過去連接現在。
源于地方火熱實踐的理論活水奔涌激蕩，為新征程上金融強國建設注入不竭的智慧力量。
“中國特色金融發展之路既遵循現代金融發展的客觀規律，更具有適合我國國情的鮮明特色”“我們要堅定自信，在實踐中繼續探索完善，使這條路越走越寬廣”！
（新華社北京6月19日電）
