2025年06月20日
張紅麗
沈丘縣檔案館館藏布告
這份珍藏于沈丘縣檔案館的布告，讓我們能夠深刻了解新中國成立前夕中原地區(qū)的貨幣斗爭。1947年，全國解放戰(zhàn)爭進(jìn)入第二年，形勢發(fā)生重大變化，解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略進(jìn)攻。與此同時，國民黨反動政府為進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn)，增加苛捐雜稅，濫發(fā)紙幣，將法幣（即蔣幣）發(fā)行量從16萬億元猛增到660萬億元，致使通貨膨脹，民怨沸騰。
為配合人民解放區(qū)的戰(zhàn)略反攻，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)金融戰(zhàn)線上的斗爭，豫皖蘇解放區(qū)頒布《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作的決定》，決心使經(jīng)濟(jì)工作也像軍事斗爭一樣取得對敵斗爭的勝利。為制止解放區(qū)的通貨膨脹，斗爭首先從打擊法幣入手，將解放區(qū)冀南銀行、北海銀行等邊區(qū)銀行（號）發(fā)行的冀鈔、北海幣等鈔票作為解放區(qū)的本幣，并規(guī)定本幣與法幣比值為1∶25，從而確立本幣的地位，排斥了法幣，使群眾免受物價上漲的損失。同時，先后恢復(fù)或建立健全財(cái)經(jīng)組織機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)部門統(tǒng)一收支，嚴(yán)格制度，整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律；各級干部厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，提倡開源節(jié)流（《中共周口歷史》）。
1948年春，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)發(fā)行5萬元、10萬元大票，法幣萬元鈔在武漢附近不能流通，而各解放區(qū)萬元以下法幣還在使用，造成物資補(bǔ)充困難、物價上漲，解放區(qū)保護(hù)本幣、排除法幣斗爭進(jìn)一步展開。檔案見證歷史，檔案印證歷史。沈丘縣檔案館保存的1948年4月中原野戰(zhàn)軍、華東野戰(zhàn)軍和豫皖蘇行政公署聯(lián)合發(fā)布的布告，印證了當(dāng)時物價飛漲、通貨膨脹的情況：“蔣介石匪幫，為進(jìn)行反革命內(nèi)戰(zhàn)，掠奪人民，濫印紙幣，法幣信用業(yè)已破產(chǎn)。去年一年中，蔣匪物價上漲二十余倍，法幣票面增加至十萬元，作廢之法幣有五十元、百元……二千元等多種。今年初三個月物價又上漲八倍，五千及萬元鈔，在京滬已經(jīng)不用，人民損失每日以億萬元計(jì)。”布告宣布以中州農(nóng)民銀行鈔票為本區(qū)之本位幣：“為了解除此種危害，保護(hù)人民利益，決定肅清法幣，以中州農(nóng)民銀行鈔票為本區(qū)之本位幣。”又規(guī)定中州鈔的兌換比值、使用范圍等：“中州鈔之價值，為二百元值銀幣一元。中州鈔發(fā)行后，公私交易一律通用……”“法幣除一萬元、兩萬元票面外，全區(qū)立即禁止流通。”“各友邦解放區(qū)之銀行鈔票（冀鈔、北海、華中）暫準(zhǔn)在本區(qū)通行。”“銀元、銅元、制錢均暫準(zhǔn)流通，以補(bǔ)救通貨之缺乏。”
隨著形勢發(fā)展，確立本區(qū)單一本位幣勢在必行。《豫皖蘇邊區(qū)關(guān)于發(fā)行中州鈔票與開展對敵貨幣斗爭的決定》（《中共周口歷史資料選》）指出，豫皖蘇邊區(qū)除一分區(qū)和若干小塊是單一的冀鈔市場，基本上是法幣市場，雖然大部分地方有冀鈔流通，但很不鞏固，也有部分銀幣使用，但數(shù)量不大。不管群眾對法幣信仰如何動搖，它在市場仍占有實(shí)際統(tǒng)治地位，一切經(jīng)濟(jì)來往還以它為計(jì)算單位，其活動和影響，仍支配著千百萬人的經(jīng)濟(jì)生活。故貨幣斗爭的政策和方針是打擊法幣、限制銀幣，依托冀鈔、推行本幣。在情況必要、條件具備的地區(qū)，可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)單一的中州鈔市場。為更有力地打擊法幣，豫皖蘇解放區(qū)決定實(shí)行單一的本幣。10月以后禁止銀元流通，12月以后亦停止冀鈔、北海等友幣的流通，從而確立了中州鈔的單一本位幣制（《中共周口歷史》）。
中州幣發(fā)行初期，為鞏固其市值，依據(jù)中共中央中原局“堅(jiān)決打擊法幣、利用銀幣，依托冀鈔、推行本幣”指示，采取封包出口的方式打擊法幣，周家口7天出口法幣60億元，西華縣一次出口150億元，換回牲口200頭、香油423公斤、鹽2616.5公斤、糧食822公斤、煙葉318.5公斤。1948年9月，基本肅清法幣，同時停止銀元流通。1949年1月，冀鈔、北海鈔、華中鈔停止流通，中州幣成為唯一的本位幣。同年人民幣開始兌換中州幣，年底基本收兌完畢（《周口地區(qū)志》）。封包出口換貨對法幣打擊最大，縮小了其流通市場，將敵占區(qū)的物資變成解放區(qū)物資，換得了實(shí)物，避免了損失。
1948年8月19日，蔣介石發(fā)出“貨幣改革”總統(tǒng)令，宣布發(fā)行金圓券代替已經(jīng)崩潰的法幣，規(guī)定金圓券1元兌換法幣300萬元，限11月20日前兌完，同時不準(zhǔn)流通和保存金銀。中共中央中原局于8月27日發(fā)文，號召各解放區(qū)加緊實(shí)施排斥金圓券工作，指出這是在人民解放戰(zhàn)爭即將取得全面勝利的形勢下所進(jìn)行的更為激烈的貨幣斗爭。豫皖蘇各分區(qū)確定了進(jìn)行貨幣斗爭的方針，采取各種形式排斥金圓券。通過黨政軍民的共同努力，貨幣市場發(fā)生了基本變化，法幣及金圓券在大部分市場上被排斥，中州鈔取得獨(dú)立的金融陣地，冀鈔擺脫了與金圓券的聯(lián)系，幣值相對穩(wěn)定。以豫皖蘇三分區(qū)為例，“計(jì)劃和措施的周密可行，使全區(qū)的稅收、貸款、物資等掌握得都很好，11月就為發(fā)起淮海戰(zhàn)役統(tǒng)籌糧食1900萬斤”（《中共周口歷史》）。
對于解放戰(zhàn)爭，我們了解更多的是重大戰(zhàn)役、重要?dú)v史人物和重大歷史意義，而財(cái)經(jīng)金融戰(zhàn)場上的斗爭，我們的了解可能只是浮光掠影，甚至一無所知。正是檔案讓我們穿越時空，見證了豫皖蘇區(qū)政府和人民通過各種方式和措施，打贏了這場不見硝煙的戰(zhàn)爭，有效遏制了國民黨貨幣貶值對解放區(qū)經(jīng)濟(jì)的沖擊，摧毀了國民黨政府對中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)控制，增強(qiáng)了豫皖蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為支援解放戰(zhàn)爭提供了堅(jiān)實(shí)的物資保障，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
