2025年06月18日
劉雪
發展是第一要務，人才是第一資源，古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。周口作為地處中原腹地的傳統農區，是傳統的農業大市和人力資源大市，受歷史因素、地域發展等客觀條件影響，長期面臨著勞動力外流、高層次專業人才短缺等問題，對現代化周口建設也存在一定的掣肘和影響。近年來，周口立足“臨港新城、開放前沿”的發展定位和“道德名城、魅力周口”的城市定位，著眼發展前景和現實需求，通過職教融合、平臺搭建、政策引育和品牌賦能等多維舉措，探索出一條從“人口大市”向“人才強市”躍升的創新路徑，以高質量人才工作推動“人才強市”建設，為現代化周口建設更好地提供支撐、賦能增勢。
職教融合培育人才，從“數量優勢”到“質量突圍”
近年來，周口市深入貫徹國家及省級戰略，聚焦“臨港新城、開放前沿”定位，構建產教協同、職普融通的現代職業教育體系，已形成“本科—高職—中職”全鏈條培養體系，擁有43所職業院校，在校生超15萬人。2所本科院校、4所高職院校、2所技師學院與35所中職學校錯位發展，覆蓋工、農、醫、師等251個專業，年輸送技能人才超3萬人。周口職業技術學院與金丹乳酸、樂普藥業等本地龍頭企業，合作培養生物醫藥和新材料領域技能人才，通過“訂單式培養”定向輸送技能人才，實現“入學即就業、畢業即上崗”的精準育人模式。同時，周口深化與中國科學院等知名高校的合作，共建黃淮麥作實驗室、伏羲實驗室等科研平臺，將技術研發與人才培養緊密結合，形成“產學研用”一體化鏈條，職教融合發展取得了顯著成效。
當前，各地經濟社會的發展更多依賴于科技的競爭、創新的競爭，歸根到底還是人才的競爭。結合當前發展態勢和周口發展形勢，在職教融合發展方面，還需進一步優化專業布局，聚焦數字經濟、智能制造等新興領域增設專業學科，提高學科設置的針對性和實用性。要持續加大財政投入力度，對專業類學科提供必要且充分的項目扶持和資金支持，有效提升實訓基地建設水平，以及實訓設備的智能化水平。要提升格局站位，在做好基礎性、本地域產學研融合的基礎上，推動職業院校與華為、小米、大疆等科技創新型的頭部企業、龍頭企業，在共建產業學院、推動技能人才共培等方面積極探索，借鑒先進地區經驗，適時引入行業標準課程體系，縮短人才培養與市場需求的“時差”，實現從“滯后追趕”到“前瞻適配”的轉變。
平臺搭建優化環境，從“單點突破”到“生態賦能”
科技是第一生產力。隨著以DeepSeek為代表的生成式人工智能技術在生產生活方面的深度運用，作為其源發地的浙江杭州備受關注。之所以能夠培育出以深度求索、宇樹科技、游戲科學、強腦科技、云深處科技和群核科技為代表的杭州六小龍，最根本的就是杭州在高層次人才引育、項目落地、平臺搭建等方面的軟硬配套。近年來，周口也在這方面進行了積極探索，圍繞構建區域人才發展高地目標，通過“硬平臺+軟環境”雙輪驅動，構建區域創新高地。硬件方面，周口智慧島、黃淮麥作實驗室、伏羲實驗室、國家農業高新技術產業示范區、金丹乳酸、樂普藥業、凱旺科技等載體集聚創新資源，推動生物可降解材料、智能零部件等戰略性新興產業崛起；軟件方面，“周口科技大市場”線上平臺整合科研成果、研發需求和儀器共享清單，促進技術供需精準匹配。得益于人才引育工作的扎實開展和運用賦能，2024年以來，周口高技術產業增加值增速躍居全省前列，印證了人才驅動的成效。
以上這些探索，為留住人才、用好人才提供了重要的保障，但是與高質量發展的要求、與現代科技發展的需求相比，還存在一定的欠缺和短板。這就要求我們要持續優化雙輪驅動的人才建設工作部署，全面強化創新平臺建設，更好發揮平臺協同效應，為各類人才，尤其是高層次人才提供更大的發展空間。比如，可以探索將智慧島的數字化能力與農高區的農業科研優勢結合，著眼前沿科學技術在本地的運用和落地，推動“農業+AI”跨界創新，讓農業發展更有科技范兒。比如，可以強化部門間的協同配合，持續完善科技金融支持體系，探索設立人才創業基金，為科技成果轉化提供支持和保障。
多措并舉引育人才，從“政策輸血”到“生態造血”
人才的培養有一定的時間跨度和周期性，做好高層次人才的培養引育不可能一蹴而就，需要持續發力、久久為功。近年來，周口以“1+21”人才政策為核心，構建覆蓋引進、培養、激勵的全周期政策體系。通過“鳳歸周口”工程，建立在外人才信息庫，設立駐外工作站40余個，以鄉情為紐帶吸引3.5萬名人才返鄉創業；實施“博士專項計劃”，打破編制限制，提供最高200萬元安家費及“拎包入住”人才公寓，成功解決高端人才配偶就業難題。同時，周口首創“六個無憂”服務品牌，通過“英才碼”實現人才待遇“一碼通”。此外，我市還根據人才工作新形勢和廣大人才新訴求，及時進行調整、補充和完善政策，以政策優勢帶動形成“人才高地效應”。
目前，我市引進人才數量進入全省第一方陣，越來越多的人才選擇在周口這片發展熱土上實現價值、成就夢想。但是實事求是地說，人才引進的數量、高層次人才培育的質量、專業化人才的體量，與現代化周口建設的實際需求還不甚匹配。這就需要我們持續加大人才引育力度，用更加寬松的環境、更加有力的保障、更加有效的政策，以環境的“軟實力”打造人才引育的“強磁場”，對標長三角、珠三角、粵港澳大灣區等先進地區在人才培養引育方面的經驗做法，探索建立“人才服務專員”制度，堅決杜絕人才項目中的形式主義，為人才發展提供更加優質的服務和環境。同時，要不斷優化營商環境和政治生態建設，以數字城市、智慧審批、AI賦能等信息化技術建設為突破口，更好優化行政審批流程，打造更加市場化、法治化、國際化的營商環境，吸附更多優秀人才落戶周口，實現政策紅利、人才紅利與發展紅利等多方面的互促共進、相得益彰。
擦亮品牌賦能未來，從“勞務輸出”到“技能名片”
周口是傳統的勞務輸出大市，常年在外務工人口規模超300萬。從“商水綠化”到“項城防水”，從“西華的哥”到“沈丘物流”，多個周口勞務品牌在全國范圍內都有較強的影響力。近年來，我市還探索將勞務品牌升級與“技能河南”建設結合，針對“項城防水”產業，開設防水高分子材料應用培訓，推動農民工向“產業技工”轉型；通過“春風行動”招聘會，為阿爾本制衣等企業定向培養縫紉技師，實現“家門口高薪就業”；周口職業技術學院與周口文理職業學院開展網絡營銷與直播電商專業、跨境電子商務專業等新職業技能培訓，培育數字經濟時代的新型勞務品牌。在勞務輸出的品牌打造方面，正在經歷從傳統性、地域性，向專業性、技術性的發展蛻變，將在現代化周口建設中發揮更大的作用。
勞務輸出雖是一種人力資源的顯性外流，但是極具辨識度的勞務品牌，在勞務輸出地技能人才培養、綜合配套服務等方面，都將產生反哺和促進，對于提升職業技能教育水平和職業教育成果轉化水平大有益處。這就要求我們要著眼服務和融入全國統一大市場，圍繞高質量發展的實際需求，聯合國內權威性行業協會制定技能等級評價體系，創新建立勞務品牌認證標準，為輸出的人力資源“打上標簽”“貼上品牌”，提升在服務高質量發展中的分量和層級。另一方面，還可以主動銜接和融入“一帶一路”等戰略發展需求，積極開拓海外勞務市場，推動“周口技工”與國際認證接軌，讓周口勞務品牌的影響力更大、貢獻度更高，奮力實現從“體力輸出”到“技能出口”的跨越。
（作者單位：周口市委宣傳部）
