2025年05月07日
宋曉霞
安全生產是保障經濟社會穩定發展、維護群眾生命財產安全的關鍵所在。扶溝縣先進制造業開發區需從多維度、全方位深入推進安全生產工作，為高質量發展筑牢堅實安全屏障。
提高思想認識 筑牢安全生產“思想堤壩”
思想是行動的指南，只有從思想根源重視安全生產，才能將安全生產工作落到實處。開發區必須站在政治、民生和發展的高度，深刻認識安全生產的極端重要性，增強責任感與緊迫感。
以“如履薄冰”警覺看待安全形勢。安全生產工作永遠在路上，容不得絲毫懈怠。近年來，開發區積極貫徹安全生產決策部署，開展專項整治，加大安全投入力度，安全生產形勢總體穩定向好。然而，機械制造、紡織印染等行業仍存在較多事故隱患，部分企業安全管理不善、員工安全意識淡薄。隨著開發區經濟快速發展，新入駐企業增多，生產經營活動頻繁，新的安全風險不斷涌現，安全生產壓力持續增大。因此，要時刻保持警醒，充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，克服麻痹與僥幸心理，以高度謹慎的態度抓好安全生產。
以“枝葉關情”情懷守護群眾安全。安全生產與開發區企業員工的生命財產安全息息相關，是重要的民生工程。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，保障人民群眾生命安全和身體健康是職責所在。我們要始終把員工生命安全放在首位，堅持以人民為中心，將安全生產作為民生工程來抓，解決員工關心的安全生產問題。
以“守土盡責”擔當筑牢安全根基。安全生產是各級各部門的重要職責，也是黨員干部的政治責任。必須樹立“守土有責、守土負責、守土盡責”意識，將安全生產工作扛在肩上、抓在手上。黨員干部要帶頭學習安全生產法律法規和政策，深入企業一線檢查指導，研究解決突出問題，以高度負責的態度履行職責，筑牢安全生產根基，為開發區發展創造安全穩定環境。
擰緊責任鏈條 織密安全生產“責任網絡”
安全生產責任重大，只有明確并壓實各方責任，形成齊抓共管格局，才能確保工作落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。
牽住“關鍵少數”“牛鼻子”，壓實領導責任。開發區黨工委、開發區管委會應將安全生產工作置于重要位置，納入工作全局，定期研究部署，及時解決重大問題。主要負責人作為第一責任人，要親自抓、負總責，帶頭落實責任制，深入一線督查。其他領導班子成員按照崗位職責要求，協助職能部門抓好聯系企業的安全生產工作。
種好“行業監管”“責任田”，夯實監管責任。縣政府夯實各行業主管部門安全生產監管職責，按照“誰主管、誰負責”的原則，加強行業監管。深入研究行業安全生產特點和規律，制定針對性措施，加大執法力度，打擊違法違規行為。建立健全行業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，加強重點企業和生產環節監管，及時消除隱患。加強部門協作，扶溝縣已建立聯合執法機制，形成監管合力。
激活“企業主體”“神經末梢”，落實主體責任。企業是安全生產的主體，必須嚴格落實主體責任。要督促企業法定代表人、實際控制人承擔第一責任人責任，建立健全企業安全生產責任體系，將責任落實到每個崗位和員工。企業要加大安全投入力度，加強管理，完善設施設備，提高安全水平。加強員工安全教育培訓，提升員工操作技能，杜絕“三違”行為。建立隱患排查治理制度，定期自查自糾，確保不安全不生產。
聚焦隱患治理 鏟除安全生產“風險土壤”
隱患是事故的根源，只有及時發現和消除隱患，才能防范事故發生。要堅持問題導向，以專項整治為抓手，深入開展隱患排查治理工作。
開展“拉網式”排查，讓隱患無處遁形。結合開發區實際，突出機械制造、紡織印染等重點行業，以及生產車間、倉庫、配電室等重點部位和關鍵環節，開展全方位排查，建立隱患排查清單，做到一表在手、情況全有，底子清、情況明。在機械制造行業，排查機械設備防護裝置、電氣線路安全等隱患；在紡織印染行業，排查消防設施配備等隱患；在涉化行業，排查危險化學品儲存、使用、運輸等環節隱患，加強重大危險源監控。
實施“清單化”整改，讓問題銷號清零。對排查出的隱患建立整改臺賬，實行清單化管理，明確整改責任、措施、期限和目標，做到整改一個、銷號一個。一般隱患立即整改，重大隱患掛牌督辦，責令停產停業整頓，制定整改方案確保整改到位。加強整改情況跟蹤檢查，定期調度通報，對整改不力的企業依法處理。
建立“長效化”機制，讓安全根基穩固。隱患排查治理是長期任務，需建立健全長效機制。建立完善隱患排查治理制度，明確責任、程序和要求，實現工作規范化、制度化。加強安全生產信息化建設，利用大數據、物聯網等技術實時監控和預警，提高排查治理效率和精準度。加強社會監督，鼓勵員工舉報隱患和違法違規行為，對屬實舉報給予獎勵，形成全社會參與監督的良好氛圍。
強化監管執法 架起安全生產“帶電紅線”
監管執法是保障安全生產的重要手段，通過嚴格執法，讓企業和個人敬畏法律、遵守規則，遏制事故發生。
以“零容忍”態度嚴懲違法違規行為。加大對安全生產違法違規行為的打擊力度，發現一起查處一起，絕不姑息。嚴格依法給予行政處罰、停產停業整頓、關閉取締等處理，對涉嫌犯罪的移送司法機關。建立健全失信聯合懲戒機制，將嚴重違法違規企業和個人列入“黑名單”，實施聯合懲戒，提高違法成本。
以“智能化”手段提升監管執法效能。推進安全生產監管執法信息化建設，利用互聯網、大數據、人工智能等技術，建立監管執法信息系統，實現信息共享和動態更新。推廣應用智能監控、遠程監測等設備，實時監控企業安全生產狀況，及時發現和處理隱患。利用無人機、機器人等先進設備開展巡查和執法檢查，提高執法效率和精準度。
以“常態化”培訓提高執法隊伍素質。加強安全生產監管執法隊伍建設，定期開展教育培訓，提高執法人員業務水平和綜合素質。加強思想政治教育，增強責任意識，做到嚴格、公正、文明執法。建立考核評價機制，對執法行為嚴格考核，激勵執法人員依法履職，提高執法質量和效率。
夯實應急保障 構筑安全生產“穩固防線”
應急管理是安全生產的最后一道防線，做好應急準備能在事故發生時迅速響應、有效處置。要加強應急管理體系和能力建設。
完善應急預案，提升應急處置“精準度”。開發區要督促企業結合實際，制訂和完善各類安全生產應急預案，增強針對性和可操作性。定期組織開展應急預案演練，發現并解決問題，完善預案，提高應急處置精準度。
加強物資儲備，增強應急保障“硬實力”。加大應急物資儲備投入力度，建立應急物資儲備庫，儲備充足的救援設備、器材和物資，確保調運順暢。加強物資管理和維護，定期檢查保養，確保處于良好備用狀態。建立應急物資共享機制，加強與周邊縣市、企業合作，提高物資利用效率。
強化演練培訓，提高應急反應“實戰力”。加強應急救援隊伍建設，建立專業、兼職和社會救援隊伍相結合的體系。加強隊伍培訓和演練，提高實戰能力和協同作戰能力。定期組織應急救援演練，檢驗和提升各部門、企業的應急處置和協同配合能力。加強企業員工應急培訓，提高自救互救能力，確保在事故發生時能正確應對、有效處置。
開發區作為經濟發展的重要陣地，必須時刻保持警醒，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念。嚴格落實安全生產責任制，對各類安全隱患進行全面排查、徹底整治，強化安全監管執法，提升應急處置能力。同時，持續加強安全教育培訓，讓安全意識深入人心，真正做到防患于未然，切實保障人民群眾的生命財產安全和開發區的穩定發展。
（作者單位：扶溝縣先進制造業開發區）
