2025年02月18日
——在政協(xié)第五屆周口市委員會第三次會議上
（2025年2月17日）
牛越麗
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是人民政協(xié)成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，在中共周口市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持圍繞中心服務(wù)大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，深入調(diào)查研究，積極議政建言，廣泛凝心聚力，為現(xiàn)代化周口建設(shè)作出了積極貢獻。
這一年，我們強化政治引領(lǐng)，始終堅定正確政治方向。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政協(xié)工作各方面全過程，緊緊圍繞市委中心工作謀劃和開展政協(xié)履職活動，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等重要工作、重大事項，及時向市委請示報告，主動邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)的有關(guān)會議和活動，對市委交給政協(xié)的協(xié)商議題和批示事項，認真制定工作計劃，不折不扣抓好落實。認真落實“第一議題”制度，用好“一班兩堂四群”學(xué)習(xí)平臺，推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)長效。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進政協(xié)工作，建立健全“五位一體”黨建格局，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，深化落實“三聯(lián)”制度，進一步完善市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員的長效機制。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，抓好專題學(xué)習(xí)、集中研討、支部分學(xué)，抓實大會警示、以案說法、談話提醒，開展“學(xué)黨紀(jì)、強黨性、促履職”等黨建活動，推動學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)走深走實。
這一年，我們緊扣中心任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。把市委交辦的“智能化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”議題作為“一號協(xié)商議題”，形成了1份總報告和7份子報告，為推動新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和力量。圍繞農(nóng)業(yè)強市建設(shè)召開專題協(xié)商座談會，助力我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。開展“打造一流營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力”專題調(diào)研，提出加強政企溝通、加快數(shù)字政府建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境等建議，積極為打造法治化營商環(huán)境廣泛凝聚力量。圍繞培育壯大三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群等議題深入調(diào)研、專題協(xié)商，積極助推我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦“三個一批”項目建設(shè)、推動中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等議題，深入調(diào)研，召開多層次協(xié)商座談會，為激發(fā)市場活力資政建言。圍繞現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)智能化建設(shè)、推動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開展市縣聯(lián)動協(xié)商，邀請有專業(yè)特長的委員深入座談討論，持續(xù)為周口經(jīng)濟發(fā)展添動力、聚合力。
這一年，我們堅守初心為民，聚焦民生改善議政建言。圍繞群眾關(guān)心的“衣食住行教醫(yī)保”等問題，聚焦老舊小區(qū)改造、提高社區(qū)服務(wù)管理水平、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題專題協(xié)商、建言獻策，提出意見建議152條，以“小切口”服務(wù)“大民生”，協(xié)助黨委政府將各項惠民政策落到實處。組織政協(xié)委員深入基層開展走訪慰問、科技支農(nóng)等活動，讓廣大群眾切實感受到政協(xié)離自己很近，委員就在身邊。圍繞食品藥品安全、中心城區(qū)建設(shè)與管理、法治化營商環(huán)境建設(shè)等，運用立法協(xié)商、專家協(xié)商等多種形式開展民主監(jiān)督，提出針對性的監(jiān)督意見68條，不斷提升民主監(jiān)督實效。
這一年，我們堅持守正創(chuàng)新，推進政協(xié)工作提質(zhì)增效。堅持市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦督辦重點提案制度，選取“加強基層組織建設(shè) 健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”“金融支持周口制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等24件提案由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，有力促進了各承辦單位高質(zhì)高效辦理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政協(xié)“協(xié)商議事室”的作用，探索建立“同心圓”界別活動室和“一臺兩站雙報到”工作機制，面向群眾開展信息咨詢、科技服務(wù)等惠民活動，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸。建立社情民意信息選題會商機制，依托“周口政協(xié)”APP優(yōu)化社情民意信息征集平臺，社情民意信息報送質(zhì)量和水平持續(xù)提升。
這一年，我們致力增進團結(jié)，廣泛匯聚發(fā)展合力。支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聚焦全市中心工作發(fā)揮優(yōu)勢，召開履職經(jīng)驗交流會、理論研討會，保障各民主黨派建言有機會、議政有舞臺、履職有成效。落實同黨外委員聯(lián)誼和走訪制度，專委會常態(tài)化開展聯(lián)系走訪活動。加強與省政協(xié)和兄弟地市政協(xié)的溝通聯(lián)系，聯(lián)合省政協(xié)圍繞內(nèi)河航運發(fā)展、民族宗教“雙通”人才培養(yǎng)等議題開展調(diào)研視察活動，與洛陽、平頂山等市政協(xié)開展履職交流活動，與撫州市政協(xié)聯(lián)合舉辦“周口·撫州政協(xié)書畫作品聯(lián)展”。加強對縣（市、區(qū)）政協(xié)的工作指導(dǎo)，召開縣（市、區(qū)）政協(xié)主席座談會、基層政協(xié)工作經(jīng)驗交流會、黨建工作推進會，推動市縣政協(xié)履職實現(xiàn)同向發(fā)力、同頻共振、整體提升。圍繞人民政協(xié)成立75周年，編輯出版《周口政協(xié)》專刊，開展“科技記憶”“工業(yè)記憶”專題史料征集活動，充分發(fā)揮文史資料存史資政、團結(jié)育人的社會功能。
這一年，我們注重強基固本，著力加強自身建設(shè)。深入開展“學(xué)習(xí)研討強素質(zhì)”活動，對政協(xié)委員進行集中培訓(xùn)。組織委員對全市先進制造業(yè)、城市建設(shè)、文旅文創(chuàng)等項目實地視察，讓委員更加深入了解我市經(jīng)濟社會發(fā)展新成就、新變化，推動委員知情明政。加強“書香政協(xié)”建設(shè)，在市、縣兩級政協(xié)委員中開展“人工智能·筑夢未來”專題讀書活動，以讀書學(xué)習(xí)賦能履職實踐。圍繞專門委員會建設(shè)情況開展專題調(diào)研，在8個專委會建立功能型黨支部，明確主要職責(zé)、組織構(gòu)成等內(nèi)容，進一步健全專委會向政協(xié)常委會會議、主席會議報告制度，提高各專委會履職實效。持續(xù)加強和改進工作作風(fēng)，修訂完善機關(guān)議事決策、辦文辦會等有關(guān)制度，推動政協(xié)機關(guān)運轉(zhuǎn)更加規(guī)范高效，著力打造模范機關(guān)。持續(xù)推進“智慧政協(xié)”建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣“智慧政協(xié)”平臺三級聯(lián)動，全市政協(xié)系統(tǒng)信息化水平不斷提升。
二、2025年工作安排
2025年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”發(fā)展謀篇布局之年。市政協(xié)及其常委會將牢記政治責(zé)任，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)履行職能、高效能發(fā)揮作用，更好為現(xiàn)代化周口建設(shè)貢獻政協(xié)智慧和力量。
一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想政治引領(lǐng)上實現(xiàn)新加強。全面落實黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實市委決策部署，確保市政協(xié)重要工作及時報告、重大事項及時請示、重要履職成果及時上報，始終在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下履行職能、開展工作。充分發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的作用，制定請示報告事項清單，層層壓實黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，扎實推進政協(xié)黨的建設(shè)。
二要聚焦中心大局，在服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上彰顯新?lián)?dāng)。圍繞國家區(qū)域中心港口城市建設(shè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展等方面精選議題，召開專題議政性常委會協(xié)商建言。圍繞發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟、強化中心城區(qū)輻射帶動作用、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等議題召開雙月協(xié)商座談會，開展深度協(xié)商。聚焦區(qū)域協(xié)同發(fā)展，認真組織和承辦好省政協(xié)交辦的“皖蘇豫內(nèi)河水運建設(shè)”三省政協(xié)聯(lián)動協(xié)商現(xiàn)場會，開展周口、平頂山、漯河三市政協(xié)關(guān)于“沙潁河生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展”聯(lián)合調(diào)研協(xié)商活動，助推我市臨港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三要踐行為民初心，在增進民生福祉上展現(xiàn)新作為。關(guān)注“民之盼者”，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等關(guān)系群眾切身利益的問題和社會治理難題，深入基層調(diào)研，運用提案、調(diào)研報告、社情民意信息等方式，積極建言獻策。圍繞推進城市更新改造、加快完善就業(yè)服務(wù)體系、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能、加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給、文化賦能城市建設(shè)等開展對口協(xié)商、界別協(xié)商，協(xié)助黨委政府把群眾最關(guān)心的事辦實辦好。
四要廣泛凝聚共識，在畫好現(xiàn)代化周口建設(shè)同心圓上作出新貢獻。持續(xù)落實“三聯(lián)”機制，通過舉辦新年茶話會、履職成果交流會、界別人士座談會等活動，加強同港澳臺僑社會團體、黨外知識分子、非公有制人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)系，為他們有序參與政治協(xié)商搭建平臺。組織黨外委員視察我市經(jīng)濟社會發(fā)展成果，開展政策宣講、調(diào)研走訪、座談交流等活動，聽取委員意見建議，認真做好解疑釋惑、提振信心、凝聚共識工作，更好地擔(dān)負起把市委的決策部署和對政協(xié)的工作要求落實下去，把全市各族各界人士智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。
五要健全制度機制，在推進協(xié)商民主上探索新路徑。健全協(xié)商工作規(guī)則，加強政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的協(xié)同配合，完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制，推動協(xié)商形式更加多樣、協(xié)商成效更加顯著。健全完善提案培育、提出、辦理、督辦、反饋全鏈條機制，認真落實市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案制度，促進提案工作從“提了什么”向“提得準(zhǔn)”“辦了什么”向“辦得好”有效轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進縣（市、區(qū)）政協(xié)“有事好商量”平臺建設(shè)，培育打造各具特色的協(xié)商品牌，不斷拓展基層協(xié)商的廣度、深度，發(fā)揮政協(xié)協(xié)商在基層治理中的重要作用。
六要加強自身建設(shè)，在提升履職能力上展現(xiàn)新氣象。強化委員服務(wù)管理。高質(zhì)量開展委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格委員履職管理和考核評價，持續(xù)開展“委員接待日”活動，進一步提高委員履職的積極性、主動性和實效性。深入開展“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動，提高服務(wù)效能，錘煉能力作風(fēng)，不斷提升機關(guān)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。加強對縣（市、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，做好市縣政協(xié)重大協(xié)商議題聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商工作，組織召開縣（市、區(qū)）政協(xié)黨建工作推進會、基層協(xié)商議事工作現(xiàn)場會，進一步助推“兩個薄弱”問題的解決，不斷增強政協(xié)系統(tǒng)履職合力，切實提高全市政協(xié)工作整體水平。
