2024年11月08日
健全“四項機制” 探索“四種模式”
本報訊（記者 侯俊豫 通訊員 王宇 吳新明） 今年以來，淮陽區以推進農村垃圾清運為抓手，健全“四項機制”，探索“四種模式”，深入開展農村垃圾治理行動，助力宜居宜業和美鄉村建設，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。今年4月，淮陽區被評為全國村莊清潔行動先進縣。
健全組織領導機制，全面推進農村垃圾治理行動。成立由區委、區政府主要領導任組長的工作專班，為淮陽區鄉村事業發展中心配齊配強力量。各鄉鎮（街道）分別成立工作專班，確保事有人管、活有人干、責有人擔。
健全長效管護機制，全面夯實農村垃圾治理基礎。強化資金投入。區財政局撥出專項經費6000萬元，保障全區農村垃圾清運保潔。各鄉鎮（街道）積極實施“五分錢”工程，籌集資金，專項用于所在村衛生保潔工作，完善農村人居環境整治資金投入長效機制。強化主體責任。落實農村環境衛生屬地管護機制，明確鄉鎮政府（街道辦事處）主要負責人為轄區農村垃圾治理第一責任人、鄉鎮（街道）分管人居環境整治副職負責農村垃圾治理工作，明晰工作職責，壓實工作責任。組建穩定的農村保潔員隊伍。配備農村保潔員5120人，將務工補助納入區財政統籌，確保每個行政村都有穩定的農村保潔員隊伍。建立健全農村保潔員職責制度、考核激勵制度。明確各行政村黨支部書記為本村衛生保潔直接責任人，完善村規民約和村衛生保潔制度，引導群眾落實“門前三包”制度。強化設備保障。建設鄉級垃圾中轉站14處，統一調配垃圾清運車輛。根據鄉鎮（街道）日常垃圾總量和區域位置，配發各類大型垃圾壓縮清運車49輛、大型勾臂車7輛、小型勾臂車9輛、收集車231輛，確保垃圾及時收集。完善農村垃圾收集點設置。根據鄉鎮（街道）常住人口數量，建成鄉村垃圾收集站點4215處，配發垃圾桶5.93萬個，并定期對破損垃圾桶進行更換。
健全工作推進機制，全面提升農村垃圾治理水平。制訂工作方案。制訂出臺《2024年全區村莊清潔行動實施方案》等，以殘垣斷壁（危房）大拆除、環境衛生大掃除、黑臭水體大消除“三大行動”為抓手，持續推進“治理‘六亂’、開展‘六清’”行動，堅持“全民參與、因地制宜、分類推進、標本兼治”的原則，對全區468個行政村2092個自然村的環境衛生進行全域全面整治提升。完善管理制度。制定印發《周口市淮陽區農村垃圾清運管理辦法》《周口市淮陽區農村保潔員管理辦法》《周口市淮陽區“周五村莊清潔日”制度》等管理制度，農村環衛保潔管理制度進一步完善。探索“四種模式”。根據路程遠近及各地實際情況，科學調度，探索實施四種農村垃圾清運模式，即小型鉤臂車配合封閉式垃圾箱直運模式、垃圾壓縮收集車定點收集直運模式、混合直運模式、大型鉤臂移動式壓縮車由鄉鎮（街道）垃圾中轉站轉運模式，各種清運模式優勢互補，以較小投入實現較好的農村垃圾收集清運效果。實施定量考核。每月對各鄉鎮（街道）垃圾清運量進行考核，考核結果計入當月農村人居環境綜合考評成績。全區農村垃圾日清運總量由200多噸增長到750噸以上，所有垃圾進入區垃圾焚燒發電廠，進行無害化處理、資源化利用，實現由“短期清臟”向“長期清潔”轉變、由“一時美”向“持續美”轉變、由“一片美”向“全域美”轉變。
健全監督問效機制，全面壓實農村垃圾治理責任。落實“日督導、周通報、月觀摩”監督機制，成立四個專項督導組，每天深入鄉村督導垃圾清運工作，發現問題立即交辦、限期整改、跟蹤問效，確保問題見底清零。區黨政主要領導每月帶隊對農村環境衛生整治工作進行觀摩評比。年終考核總評，獎勵先進、問責后進，把工作成效與經費支持、工作支持、政策扶持、干部待遇、晉級評優掛鉤。今年以來，淮陽區已組織月觀摩活動11次，下發督導通報45期。
