2024年02月23日
——項城市政府工作報告解讀
樂普藥業引領行業發展。記者 張志新 攝
魅力項城，活力之城。記者 張志新 攝
□記者 張志新
砥礪奮進新時代，步履鏗鏘又一年。在大地回春，萬物萌發之際，項城市干部群眾滿懷熱情和期待，迎來了項城市六屆人大四次會議和項城市政協六屆三次會議的召開。
2月21日上午，項城市六屆人大四次會議隆重開幕。會上，項城市人民政府市長李飛所作的政府工作報告干貨滿滿、振奮人心。報告全面回顧了2023年各項工作，勾勒出2024年發展藍圖，動員全市以龍騰虎躍、魚躍龍門的沖勁干勁，提速提質、落實為大，奮勇爭先、實干出彩，全力打造“三城兩高地一家園”，加快建設現代化中等城市，奮力譜寫中國式現代化建設項城實踐絢麗篇章。
回顧2023年：步履鏗鏘 碩果累累
2023年，在項城市委的堅強領導下，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“兩個確保”，深入實施“十大戰略”三年行動計劃，頂壓前行、迎難而上，堅持工業強市，堅持“項目為王”，經濟社會發展穩中向好、穩中提質、穩中蓄勢，高質量發展邁出堅實步伐，社會大局和諧穩定。呈現出以下七個亮點：
亮點一：科技創新日益強勁。樂普藥業成功申報省級化學藥物產業研究院。康達制藥被評為省技術創新示范企業、省級智能工廠。蓮花健康成立蓮花科創智算中心。項城紡織被評為國家級智能制造優秀場景。3家企業成功入選河南省制造業單項冠軍企業。2家企業被認定為省質量標桿企業。騰龍實業被評為省級智能車間。規上工業企業研發活動覆蓋率78.7%。實施智能化改造項目35個，完成率100%。新增宏林建材、東方絲路等省級專精特新企業12家，累計28家；瑞豐紡織、平高電氣等瞪羚企業3家，累計4家；高新技術企業9家，累計43家；省工程技術研究中心5家，累計21家。以上四項總量均位居周口市第一。
亮點二：發展動能加速集聚。納入全省“三個一批”重點項目32個，完成投資155.28億元，納入省、市重點項目分別是12個、27個，分別完成年度投資計劃的116.91%、103.85%。全年報批土地5857.22畝。完成進出口總額16.99億元，同比增長32.76%，均位居周口市第一。農村投遞快遞業務量827.13萬件，同比增長311.12%，增長率位居周口市第一。新登記各類經營主體20714戶，同比增長32.78%，增長率位居周口市第一。“四上”企業入庫88家。
亮點三：產業集群轉型升級。市先進制造業開發區被評為省級未來產業先導區。生物醫藥產業集群被評為河南省中小企業特色產業集群。康達制藥高端原料藥項目建成投產。相繼簽約落地投資13.5億元的樂普藥業大健康產業園、投資10.5億元的天德醫通醫療科技、投資10億元的加華藥康（河南）醫療器械等一批生物醫藥項目。上海長壽松原料藥、“爸爸的選擇”紙尿褲護理系列生產基地等項目順利投產。蓮花健康深入推進數字化營銷，實現凈利潤1.5億元，同比增長224.91%，盈利能力創20年來新高。成功舉辦中國醫護服產業大會暨健康紡織品博覽會。總投資50億元的中國（項城）醫護服產業示范園（一期）建成投用。位于三店鎮的項城防水產業園被中國硅酸鹽學會防水材料專委會授予“中國綠色建筑防水材料生產基地”稱號，獲得第七屆“豫創天下”創業創新大賽一等獎，設立博士后創新實踐基地。新注冊防水企業497家，累計4047家，實現稅收2.19億元。
亮點四：城市品質持續提升。中心城區七大片區統籌推進。項城市西環路暨跨沙潁河特大橋全線貫通，正式通車。大廣高速引線、周項快速通道完成改造升級。昌盛路、藍天路、宜人路東段建成通車，新修商城南路、如意湖南路等道路5條。改造老舊小區26個，整治住宅小區313個，累計改造提升背街小巷2533條。完成文化路、團結路改造提升，新建駙馬溝強排站，完成趙集溝治理工程，改造劣質管網29.73公里。改造供水管網27.75公里。封停深層自備井130眼，完成率100%。科學規劃停車位14216個。治理“病害”窨井蓋1200個。中國天楹生活垃圾焚燒發電項目投入運營。中原農博城建成投運。新建胡營、羅莊農貿市場，改造提升車站路、海河等專業市場4個。桃花堤公園、駙馬溝公園（東段）建成開園。2個城市飲用水水源地達標率100%，國控地表水考核斷面達標率100%。PM10、PM2.5濃度均值分別為71微克/立方米、45微克/立方米，優良天數285天，綜合指數4.05，均位居周口市第一。
亮點五：鄉村振興扎實推進。“一白一紅”特色產業發展壯大，發展白芝麻種植面積25.7萬畝，其中宜機收面積5萬畝，項城白芝麻香油榮獲全國名特優新產品稱號；肉牛規模化標準化養殖場38家，年出欄4.8萬頭，畜位增加量連續三年位居全省第一。全年糧食總產量106.96萬噸，糧食生產再獲豐收。建成高標準農田示范區7.5萬畝。“項城豬”順利通過國家畜禽遺傳資源委員會現場核驗。
亮點六：改革開放深化拓展。榮獲周口市改革創新先進縣稱號。國企改革工作獲評周口市A級。政務服務兩項改革典型案例入選第四屆《全國政務服務軟實力·小切口改革優秀實踐案例集》。項城市打造“信用驛站”入選第五屆新華杯全國優秀信用案例。開發區成立臨港綜合開發有限公司，建立“管委會+公司”管理模式。“放管服效”改革扎實推進，實現“一枚印章管審批”“平臺之外無審批”。21個鎮（街道）便民服務中心實現“六統一”。在全市推行公安服務事項“一窗通辦”。簽約億元以上項目32個，總投資157.7億元。項城港4個1000噸級碼頭泊位建成投用，年吞吐量430萬噸。
亮點七：民生福祉不斷增進。南水北調項城供水管道工程實現通水入城，廣大居民吃上了丹江水。交付“保交樓”1207套，完成安置房分配3736套。十件重點民生實事全部落實到位。新增城鎮就業13970人，新增農村勞動力就業9417人。新增技能人才21308人。項城市第一人民醫院新院區啟用。項城市婦幼保健院、市衛校中西醫結合醫院均創成二級甲等醫院。張伯駒紀念館落成典禮暨首屆“匯叢碧之光 照文明古城”全國書法作品展成功舉行。完成水寨印象1.9公里老舊街區改造提升。
展望2024年：凝心聚力 砥礪前行
今年經濟社會發展的主要預期目標是：經濟增長7%以上，研發經費投入強度力爭超過2%，規上工業增加值增長7%以上，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長8.5%以上，一般公共預算收入增長8%以上。
2024年，項城市將圍繞發展目標，重點抓好以下九個方面工作：
（一）堅持科技創新引領，加快培育新質生產力
打造創新平臺。建成開發區全要素“雙創”中心，打造縣域經濟創新驅動策源地。支持樂普藥業、康達制藥組建博士后、院士工作站。依托康達制藥，創建省級原料藥工程研究中心和省級原料藥產業研究院。優化創新生態。依托上海交大、河南省人民醫院，設立納米生物醫藥院士工作站。支持重點企業申報國家、省、周口市重大科技專項資金和科技進步獎。
（二）堅持推進新型工業化，持續打造千億工業創新高地
加速培育百億級生物醫藥戰略性新興產業集群。圍繞打造全國優勢明顯的生物醫藥研發基地，著力延長原料藥、仿制藥、現代中藥、醫療器械、醫護用品全產業鏈，積極創建省級生物醫藥化工園區，爭創國家生物醫藥中小企業特色產業集群。
（三）堅持擴投資促消費，夯實高質量發展支撐
堅持“五個清單”抓落實，緊盯“七類項目”，壓茬推進“三個一批”，全力抓好樂普藥業大健康產業園等8個省重點項目，實施中國（項城）蓮花調味品產業園等35個周口市重點項目。
（四）堅持以人為核心的新型城鎮化，加快建設現代化中等城市
開展城市增綠行動。以順利通過國家園林城復驗為目標，按照“300米見綠、500米見園”的要求，實現以綠蔭城、綠滿項城。打造縣域副中心和特色小城鎮。圍繞秣陵鎮縣域副中心定位，打造城鄉一體化的新支撐、產業發展的新引擎、公共服務的新高地、人口集聚的新城鎮，建設特色鮮明、富有活力、宜居宜業的現代化縣域副中心。
（五）堅持學習運用“千萬工程”經驗，率先建成農業強市
發展壯大鄉村產業。做強“一白一紅”產業，積極創建國家級優質小麥—肉牛現代農業產業園和省級白芝麻現代農業產業園。
（六）堅持生態優先、綠色發展，加快建設生態文明高地
推進綠色低碳發展。新建公共服務領域充電樁548個，加快實現集中式充電示范站縣域全覆蓋。營造優美生態環境。實施沙潁河南岸重點支流水生態修復、汾河干流治理和淮河流域重點平原洼地治理工程，加快推進婁堤大閘游園等濕地保護修復項目建設。
（七）堅持深化改革開放，激發現代化項城高質量發展活力動力
精準開展招商引資。重點圍繞生物醫藥戰略性新興產業，招大引強、招新引精，推動“進群入鏈”。做大做強臨港經濟。推動港、產、城深度融合，著力打造新興港口城市。
（八）堅持保障和改善民生，共建幸福美好家園
辦好人民滿意教育。建成投用開發區、第十三、鄭韓幼兒園，升級改造鎮、街道中心幼兒園10所。持續打造健康項城。推動緊密型縣域醫共體改革走深走實，打造15分鐘社區衛生服務圈和農村30分鐘醫療衛生服務圈。健全社會保障體系。促進銀發經濟發展，加強養老服務體系建設。建成老年助餐場所100個。推進文旅融合發展。積極申創國家歷史文化名城，擦亮“千年古縣”名片。
（九）堅持守牢安全底線，促進高質量發展和高水平安全良性互動
防范化解社會風險。持續推進“保交樓”項目建設。筑牢安全生產底線。嚴格落實“三管三必須”，深化“六查一打”專項行動，深入開展安全生產治本攻堅三年行動。提升社會治理水平。踐行新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”，深入推進“三零”創建，深化“四治融合”。
