2024年02月07日
——五屆市紀委四次全會工作報告解讀
記者 牛思光
2月6日，中國共產黨周口市第五屆紀律檢查委員會第四次全體會議召開。會上，市委常委、市紀委書記、市監委主任張桂英作了題為《以自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨 為推動中國式現代化建設周口實踐提供堅強保障》的工作報告。
“深化拓展主題教育成果”“堅決落實全面從嚴治黨戰略方針”“深化反腐敗斗爭”……五屆市紀委四次全會工作報告進一步明確了2024年我市拓展主題教育和反腐敗工作的目標路線圖。
●總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實二十屆中央紀委三次全會、十一屆省紀委四次全會和市委五屆四次、五次全會部署，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，堅決落實全面從嚴治黨戰略方針，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，推動健全全面從嚴治黨體系，縱深推進正風肅紀反腐，縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化建設周口實踐新篇章提供堅強保障。
●重點一：堅持學思踐悟 深化拓展主題教育成果
總結運用開展主題教育經驗做法，持續深入以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。
關鍵詞：強化理論武裝
嚴格執行“第一議題”制度、集體學習制度，完善政治教育、黨性教育常態化制度化，使黨的創新理論真正熔鑄于心、付之于行。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全市紀檢監察干部教育培訓主題主線，突出黨的自我革命的重要思想，分層分級舉辦培訓班，切實增強學習的系統性、針對性、實效性。
關鍵詞：強化真懂真信
把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為一種政治追求、工作方式、生活習慣，堅持“日學一小時”制度，更加深刻領悟蘊含其中的崇高信仰信念、真摯為民情懷、高度歷史自信、無畏擔當精神，真正將理論學習的成果轉化為堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”的高度自覺。
關鍵詞：強化學以致用
完善重點課題調研和成果轉化運用制度，緊密結合紀檢監察工作實踐中遇到的新問題、長期沒有解決的深層次問題、人民群眾的急難愁盼問題，自覺用習近平總書記教導的立場、觀點、方法總結經驗、探索規律、解決問題、推進工作。
●重點二：堅持“兩個維護” 深化政治監督
準確把握政治監督根本任務，堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。
關鍵詞：督促落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署
始終把貫徹習近平總書記重要指示批示精神作為頭等大事和政治要件，用好專班推進、專人負責、專題監督工作機制，常態化開展“回頭看”，推動條條落實。緊盯影響黨中央決策部署落實落地現象，堅決查處口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題，嚴肅查處搞形象工程、政績工程等行為。
關鍵詞：監督落實現代化建設各項部署
健全對黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起等重大戰略的全程監督工作機制，督促推動省委各項決策部署在周口落地見效。聚焦建設國家區域中心港口城市目標，緊盯中國式現代化建設周口實踐發展戰略、政策舉措、項目任務加強監督檢查，在錨定“兩個確保”、加快實施“十大戰略”三年行動計劃上聚焦用力，推動全市上下奮勇爭先、更加出彩。
關鍵詞：完善政治監督具體化精準化常態化工作體系
認真落實中央紀委國家監委開展政治監督工作辦法和省紀委監委工作要求，優化政治監督重點事項清單、季度專責清單，落實落細監督工作任務。開展提高政治監督能力專題培訓，著力解決從政治高度看問題不夠、政策法規把握不準、監督虛化泛化等問題。
●重點三：堅持系統思維 深化反腐敗斗爭
聚焦鏟除腐敗滋生的土壤和條件，突出源頭治理，絕不回頭、絕不松懈、絕不慈悲，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。
關鍵詞：持續保持懲治腐敗高壓態勢
堅持黨對反腐敗斗爭的集中統一領導，堅定扛起專責機關職責，協助市委加強對全市反腐敗形勢動態分析，充分發揮反腐敗協調小組職能作用，推進反腐敗工作全鏈條發力。繼續緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，專項整治行業性、系統性、地域性腐敗問題，深化整治金融、醫藥、社保、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題。
關鍵詞：持續拓展反腐敗斗爭廣度深度
重點懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，嚴肅查處“雁過拔毛”、虛報冒領等啃食群眾利益行為；深化鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，推進掃黑除惡“打傘破網”常態化機制化，嚴查快辦重大輿情事件背后的作風和腐敗問題；瞄準教育、就業、醫療等民生領域痛點難點問題加強監督檢查，讓人民群眾從正風肅紀反腐中有更多更直接的獲得感。
關鍵詞：持續提升審查調查工作質效
牢固樹立重質量、重效果、重效率理念，強化案件質效管控措施，開展案件質量提升年活動。嚴格執行問題線索處置工作相關規定，優化線索辦理處置流程，提高問題線索處置和初核工作效率。
關鍵詞：持續推進以案促改以案促治
加強類案分析，抓住定政策、做決策、審批監管等關鍵權力，聚焦公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等重點領域和新型領域，推動深化體制機制改革、堵塞制度漏洞，壓縮腐敗滋生空間。
關鍵詞：持續做好反腐敗斗爭基礎工作
完善政治生態分析研判機制，對重點監督對象全方位、多角度進行政治畫像，強化成果運用。加強新時代廉潔文化建設，深入挖掘中原文化、老子文化中的廉潔元素，加強警示教育基地和廉潔文化教育基地建設，注重家庭家教家風建設。
●重點四：堅持常態長效 深化落實中央八項規定精神
堅持常抓不懈、糾樹并舉，用好焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等寶貴精神財富，不斷涵養艱苦奮斗、求真務實、團結奮進的時代新風。
關鍵詞：重拳糾治形式主義官僚主義
堅持從領導機關抓起、領導干部改起，緊盯影響高質量發展的不作為亂作為問題，深入整治貪大求洋、任性決策等問題；持續開展優化營商環境監督治理，深化“監督一點通”平臺運用，重點圍繞營商環境評價結果、重大項目建設、涉企行政執法等開展專項監督，堅決糾治破壞營商環境的作風頑疾。
關鍵詞：堅決狠剎享樂主義奢靡之風
持續開展“違規吃喝、違規收送禮品禮金”問題專項整治，嚴肅查處“吃公函”“吃老板”“吃下級”等問題，靶向糾治金融、國企等單位公務接待特殊化問題，深挖細查黨員干部酒駕醉駕背后的風腐問題；精準發現、從嚴處理“快遞送禮”以及借培訓考察、黨建活動之名公款旅游等改頭換面問題，有效防止隱形變異。
●重點五：堅持嚴的基調 深化黨的紀律教育
深入開展集中性紀律教育，積極探索新模式、新途徑，使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
關鍵詞：以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機加強紀律教育
堅持黨性黨風黨紀一起抓，把學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》作為重點，把“明方向、立規矩、正風氣、強免疫”專題紀律教育納入其中，教育引導廣大黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。
關鍵詞：以規范運用“四種形態”為導向嚴格紀律執行
全面準確把握政策策略，堅持紀法情理貫通融合，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。加強對運用“四種形態”情況的統計分析與監督檢查，及時發布典型案例，推動準確定性量紀執法。
關鍵詞：以壓緊壓實政治責任為抓手凝聚管黨治黨合力
以督促落實責任為關鍵，抓實對“一把手”和領導班子監督，加強對“第一議題”制度、請示報告制度、意識形態工作責任制等執行情況的監督檢查，督促各級領導干部帶頭遵規守紀。
●重點六：堅持政治定位 深化政治巡察
緊盯權力和責任，緊盯“一把手”和領導班子，深入查找政治偏差，磨光擦亮巡察利劍。
關鍵詞：規范提升巡察工作
認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，召開全市巡察工作會議，組織巡察干部專題研討班，推動條例要求落實落地。堅持板塊輪動、整體推進，穩步開展對市直單位黨組織的常規巡察，聚焦行業領域突出問題開展專項巡察。
關鍵詞：健全完善工作格局
扎實做好任務分擔和指導督導，市本級帶頭抓落實、做樣板、強督促，建立健全市縣巡察工作制度體系，落實對村巡察工作推進會部署，抓市帶縣促進整體提升。
關鍵詞：深入推動問題整改
嚴格落實省加強巡視整改和成果運用實施辦法以及市實施意見，以制度為綱落實紀檢監察機關、組織部門日常監督責任。健全覆蓋巡察整改全周期的責任體系和制度流程，推動建立整改評估和整改問責機制。
●重點七：堅持“三化”建設 深化紀檢監察體制改革
圍繞規范化、法治化、正規化，立足強實效、補短板、促貫通，深化改革、完善制度，為推動紀檢監察工作高質量發展提供制度機制保障。
關鍵詞：持續推進改革
圍繞系統集成、協同高效，精細化推進紀律檢查體制改革、監察體制改革和紀檢監察機構改革。認真落實紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求，健全重要情況請示報告制度，落實細化市縣兩級紀委監委查辦案件提級管轄和指定管轄制度。
關鍵詞：加強制度建設
緊跟反腐敗國家立法等重要法規的制定實施，深化制度建設“精裝修”，積極推進規章制度的細化完善。針對教育整頓發現的問題，對標對表上位法規，健全完善監督執紀執法制度。
關鍵詞：凝聚監督合力
完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，持續推進“四項監督”統籌銜接常態化制度化。落實以黨內監督為主導、各類監督貫通協調機制，加強紀檢監察監督與其他監督的信息溝通、措施配合、資源共享、力量統籌。
關鍵詞：打造數字紀檢
認真落實全省數字紀檢監察體系建設五年規劃，以紀檢監察一體化工作平臺建設為引領，持續推進“一中心、兩網絡、數平臺”建設，推動數字技術與紀檢監察業務深度融合，促進全要素覆蓋、全流程貫通、全領域標準、全系統共享，以信息化驅動引領監督執紀執法工作提質增效。
●重點八：堅持嚴管嚴治 深化紀檢監察機關自身建設
鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，發揚徹底的自我革命精神，鍛造絕對忠誠、絕對純潔、絕對過硬、絕對可靠的紀檢監察鐵軍。
關鍵詞：鍛造鐵一般的忠誠
市紀委常委會帶頭加強自身建設，認真貫徹民主集中制，帶動全市紀檢監察干部把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”轉化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。
關鍵詞：鍛造鐵一般的擔當
牢記“三個務必”，踐行“三嚴三實”，做到履職以敢、創業唯實、鐵肩為民。保持戰略定力，堅持原則、勇于亮劍，在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏，在同歪風邪氣和腐敗現象作斗爭時敢于挺身而出、奮不顧身。
關鍵詞：鍛造鐵一般的本領
堅持深學習、實調研、抓落實，充分利用在線培訓平臺，集中開展監督執紀辦案實戰實訓和監察官輪訓，積極培養高素質專業化紀檢監察人才。
關鍵詞：鍛造鐵一般的紀律
常態化檢視干部隊伍存在的突出問題，持續開展教育整頓期間自查自糾問題整改監督檢查，注重發揮特約監察員作用，不斷健全嚴管體系。
