2023年10月13日
——以周口港為例
胥淳方
中華文明是典型的大河文明。千百年來，滔滔江河不僅保障了中華民族的生產生活，更成為各民族、各地區交流的紐帶。當今時代正處于百年未有之大變局，正需要打通經濟脈絡、釋放經濟活力。周口應當發揮區域優勢，充分發掘內河經濟價值，以河流為主軸，加強各地經濟聯系，恢復和發展內河航運可謂正當其時。
古代史中的內河航運：源遠流長、影響深遠
在我國960多萬平方公里的土地上，蘊藏著十分豐富的資源。但資源的分布并不均衡，各地的資源存儲量與需求量也存在差異。因此，跨區域的資源輸送顯得十分必要，其中，一個重要的環節就是內河航運。
自古以來，內河航運對我國經濟發展起到重要作用，甚至間接影響了整個古代中國的政治格局。中華文明發展早期以黃河流域為重心，名城重鎮如洛陽、西安等，都緊密依托黃河水系。隨著長江流域的開發，南北之間交通往來日益頻繁。北宋都城汴梁（今河南省開封市），依托汴河而建，汴河即大運河之通濟渠。《宋史·河渠志》載：“（汴梁）橫亙中國，首承大河，漕引江湖，力盡南海，半天下之財賦并山澤之百貨，悉由此路而進。”京津地區原本為北方邊陲，隨著大運河的開通，逐步發展為北方經濟中心。可以說，內河航運的布局直接影響著中國的政治經濟格局。
今天的中國，面對國內外新形勢，充分開發內河航運、激發內陸地區經濟活力是十分必要的。省委書記樓陽生在周口調研時指出，要主動融入國家區域發展戰略，變邊緣思維為前沿意識，加快推進口岸建設，充分發揮港口功能，大力培育樞紐型經濟，做大做強臨港經濟。
現代化進程中的內河航運：欹嵚歷落、不可或缺
相比于公路鐵路等運輸方式，內河航運具有獨特的優勢。水運是成本最省、運量最大、節能環保的運輸方式。據測算，水運的成本是鐵路運輸成本的1/2、公路運輸成本的1/5、航空運輸成本的1/20。因此，周口加快發展內河航運，有利于在更大范圍、更寬領域、更深層次促進交通、物流、商貿、產業深度融合，創造出良好的經濟效益、社會效益、生態效益、開放效益。
受多種因素影響，周口的內河航運一度處于斷航狀態。當前，制約內河航運發展的不利因素逐步消除，復興內河航運正當其時。
淮河流域發展內河航運的優勢：通江達海、本固枝榮
中國幅員遼闊、地大物博，江河不可勝計，但并非所有河流都適合大規模航運。河流的航運價值主要取決于兩點：一是河流本身的通航能力；二是流經地區的經濟發展水平和資源稟賦。過去一段時期，我國航運開發的重心一直是長江，但實際上，發源于革命老區桐柏山的淮河，連通沙潁河等眾多支流，經鄂豫皖蘇四省，東連大海、南通長江、北接黃河，成為溝通內外、縱貫南北的水上交通要道。淮河流域自古就是發達的農業產區，沃野千里。
新時代的中原航運戰略：內通外聯、革故鼎新
2023年9月9日，全省內河航運高質量發展推進會議在周口召開，省長王凱在會上強調，要加強組織領導，高位統籌規劃，高起點高標準編制全省內河航運一體化建設規劃、產業布局規劃。加快周口中心港等港口建設，強化資源整合，優化功能定位，努力建成現代化、專業化、智能化內河航運港口。提升造船業發展水平，培育龍頭企業，打造內河船塢生產基地。
周口市深入學習貫徹全省內河航運高質量發展推進會議精神，緊緊抓住此次歷史性發展機遇，充分發揮沙潁河通江達海的獨特優勢，以暢通道、強樞紐、優服務、提智能、促綠色為主線，統籌航道建設、港口建設、產業培育，以更加有效的措施服務保障全省高質量發展大局，打造河南對接“海上絲綢之路”重要支撐點，奮力建設國家區域中心港口城市。
目前，周口中心港中部作業區8個挖入式港池、47個千噸級泊位全部建成投用，年貨運周轉能力3500萬噸以上，不僅滿足了中原地區通江達海的貨運需求，更吸引了一大批臨港企業投資建廠。“黃土經濟”轉向“藍水經濟”，周口作為臨港新城正乘風破浪駛向萬里云天。
（作者單位：鄭州大學國際學院）
