2023年08月18日
按照市委部署，市政協黨組牽頭將農業強市建設作為市政協2023年一號協商議題，舉全政協之力，精心組織市直各相關單位，部分市政協常委、委員，組成7個課題組，其中總課題組課題名稱為《關于我市農業強市建設的調研報告》，課題任務為從戰略層面研究周口農業強市建設的重大理論和實踐問題。在深入調查研究、廣泛論證后，課題組提出以下建議。
進一步明確建設農業強市的基本遵循和主要目標。一是把穩步提高糧食產能作為農業強市的首要任務。抓住國家新一輪千億斤糧食增產計劃機遇，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略，到2030年確保我市實現新增10億斤糧食產能目標，力爭總產跨上200億斤臺階。二是把千方百計增加農民收入作為農業強市的中心任務。拓寬農民增收渠道，每年要盡可能保證增幅位于全省前列，到2025年擺脫全省排名落后局面，2030年達到中上游水平。三是把防止發生規模性返貧作為建設農業強市的底線任務。嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，牢牢守住不發生規模性返貧底線。
著力破解農業強市三大難題。一是糧食從哪里增，誰來種。要持續開展“高標準農田提升行動”，加大全域內水利水系排查整改力度，徹底打通斷頭溝、梗阻橋，切實提高抗旱排澇能力。大力開展噸糧田建設，大力推廣玉米大豆帶狀復合種植。大力推廣優良品種，確保主要農作物優良品種覆蓋率穩定在98%以上；全程搞好病蟲害綠色防控；切實提高農業機械裝備水平；推進適度規模經營，著力培育和壯大新型經營主體、專業化服務組織，發展代耕代種代管代收等全程托管服務。二是耕地如何保護，質量如何提升。要嚴格落實國家對耕地保護和用途管制出臺的政策和要求，禁止非農化、遏制非糧化。要盤活用好設施農用地，引導縣鄉將小而散的耕地進行統籌整合，引導村集體合理利用空心院、廢棄廠房等非耕地資源，持續推進耕地質量提升行動。要重點落實好“改良土壤、培肥地力、保水保肥，控制化肥、農藥及除草劑用量”四項措施。三是錢從哪里來，如何使用。一要多打糧，爭取國家更多的轉移支付資金。二要多墾地，通過土地綜合整治、高標準農田建設新增耕地指標；通過改良土壤，提升耕地地力等級。三要落實《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的意見》，分年度穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例。
強力夯實農業強市三大根基。一是開展“五星”支部創建。把“五星”支部創建作為引領基層治理、加快推進鄉村振興、實現農業農村現代化的重要載體，發揮群眾主體作用，為率先建成農業強市奠定堅實基礎。二是鞏固脫貧攻堅成果。健全防止返貧監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧的底線；堅持開發式幫扶和保障性兜底相結合，增強相對貧困地區發展后勁；做好脫貧人口穩崗就業，提升自身造血能力。三是大力發展村集體經濟，增加村集體收入。采取資源開發、資產經營等多種形式拓寬、拓展村集體經濟發展模式。
做好農業強市三大品牌。一是建好農高區。把河南周口國家農高區核心區鄲城縣建成全國重要的小麥制種大縣、全國第一小麥高產縣、優質專用小麥生產基地。二是開好菜博會。建議認真謀劃、精心籌備，把一年一屆的菜博會辦出特色，創出效益。三是織好“一張網”。加快建設以信息化為支撐的智慧糧田。
奮力實現農業強市的三大目標。加快培育優質、高產、高抗農作物新品種。培育壯大種業龍頭企業，組建打造1-2個“育繁推”一體化現代種業集團。要大力發展高效種養業，努力把周口打造成全國重要的優質高端農產品生產與供應基地。
