2023年07月31日
本報訊（記者 陳永團 通訊員 楊玉芹）近年來，市委、市政府全面貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想及中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，將全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作納入2023年市委常委會工作要點，高標準、嚴要求推動全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。市委書記張建慧兩次對創(chuàng)建工作作出批示，強力推動法治政府建設(shè)工作。
高度重視，高標準推進創(chuàng)建工作。我市成立了由市委書記、市長擔(dān)任雙組長，市委副書記、政法委書記擔(dān)任常務(wù)副組長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。市委、市政府先后多次召開會議，研究部署推動法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。今年6月30日，市長吉建軍主持召開市政府常務(wù)會議，要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把法治政府建設(shè)作為建設(shè)法治國家和法治社會的首要任務(wù)，把提升人民群眾滿意度作為總目標，持續(xù)深化“放管服”改革和服務(wù)型行政執(zhí)法，持續(xù)強化事中事后監(jiān)管效能，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提升法治政府建設(shè)水平。7月3日，市委常委會召開會議，傳達學(xué)習(xí)省委全面依法治省委員會第二次（擴大）會議暨專題述法會議精神，強調(diào)要高質(zhì)量開展創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作，聚焦重點領(lǐng)域，補齊短板弱項，加快建設(shè)人民滿意的法治政府。7月25日，市委常委會再次召開會議，總結(jié)示范創(chuàng)建階段性成效，深入查找法治周口建設(shè)的短板弱項，研究推動全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，強調(diào)要以更實舉措、更高標準推動法治政府建設(shè)各項工作落實落地，切實提升治理能力和水平，為周口高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。各縣（市、區(qū)）比照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，有序推進示范創(chuàng)建工作。全市各有關(guān)單位設(shè)立示范創(chuàng)建辦公室，具體落實有關(guān)工作任務(wù)。
壓實責(zé)任，確保創(chuàng)建工作落實。市委全面依法治市委員會辦公室、市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《周口市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作實施方案》，編印《周口市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市責(zé)任清單》，對創(chuàng)建工作目標任務(wù)、推進步驟、責(zé)任分工、工作要求等進行細化。各級各部門特別是指標任務(wù)的牽頭部門、責(zé)任單位，對照指標任務(wù)清單，建立工作臺賬，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條，確保件件有著落、項項見成效。編印《周口市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市應(yīng)知應(yīng)會知識手冊》，扎實推進各級各部門深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的綜合法治素養(yǎng)和依法行政能力。
督察考核，力求創(chuàng)建工作實效。將法治建設(shè)成效作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，納入黨政綜合考評、法治周口（法治政府）建設(shè)考核、市政府工作目標考核范圍；與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、追責(zé)問責(zé)等結(jié)合起來，搭建重視法治素養(yǎng)和實際用人的導(dǎo)向機制，最大限度地調(diào)動黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保“抓法治”與“抓黨建”“抓發(fā)展”同安排、同部署、同考核。建立“日審核督察，周報送匯報，月通報推進”等制度機制。每個責(zé)任部門按照清單任務(wù)，每周至少向市創(chuàng)建辦報送一次材料；責(zé)任部門報送材料后，當(dāng)日審核完成，出具問題清單，當(dāng)日反饋給責(zé)任部門整改完善，針對反饋問題清單，深入責(zé)任部門，開展蹲點式實地督查；市委政法委書記每周主持召開專題匯報會，各地各部門匯報進展情況；市委常委會每月第一次常委會聽取創(chuàng)建工作匯報，召開推進會，實行獎懲機制，市創(chuàng)建辦每月對推進情況進行通報，對推進遲緩的地方和部門通報批評，對成效顯著的書面表彰。
加大宣傳，擴大創(chuàng)建工作影響力。印發(fā)《周口市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市宣傳工作方案》，綜合運用“線上+線下”形式，以中心城區(qū)為重點迅速掀起宣傳高潮。將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳工作納入“法律九進”活動，各縣（市、區(qū)）、市直各單位通過開展進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)、進宗教場所活動，廣泛宣傳法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，切實提高全民知曉率和參與度。利用周口廣播電視臺、《周口日報》法治周口專欄、新媒體等多渠道、多頻次宣傳法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作動態(tài)，及時發(fā)布法治政府建設(shè)相關(guān)政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾了解并參與到全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建中來，掀起“全民參與、全面推進”的創(chuàng)建熱潮。②16
