2023年04月25日
——商水縣人民法院優化營商環境助力高質量發展工作紀實
記者 馬治衛 通訊員 朱法勇 陳艷芳
法治是最好的營商環境。商水縣委、縣政府主要領導高度重視營商環境建設。商水縣人民法院新一屆黨委領導班子成立以來，在法院黨組書記、院長張彥兵的帶領下，緊密結合自身實際，堅決貫徹落實上級法院的工作部署和縣里的工作要求，主動把法治化營商環境建設作為審判執行工作的發力點和著力點，聚焦企業經營發展過程中遇到的涉法涉訴問題，不斷優化工作方法，創新工作舉措，精準賦能，持續釋放企業動能，為轄區經濟社會發展提供強有力司法保障。
注重保護投資者權益
為促進市場主體依法合規經營，維護中小投資者的合法權益，商水縣人民法院建立了優化營商環境工作專班，負責對該類案件的調解審理和執行工作。為充分發揮府院聯動功能，張彥兵院長積極與當地政府及多部門召開多次聯席會議，共同研判分析，探討法院在優化營商環境工作中的相關問題。2022年8月，商水縣人民法院與商水縣工商聯建立了信息通報及聯絡機制，共同下發了工作協商函，確定了聯絡人，并與商水縣工商聯共同印發了《關于建立健全溝通聯系機制協同服務民營經濟高質量發展的意見通知》等多項文件。
同時，商水縣人民法院黨組成員多次到企業進行實地調研，及時了解企業在生產過程中遇到的相關法律問題。為防范化解金融風險，組織專業法官走進銀企進行法律宣講。為防范投資陷阱，組織宣傳分隊進入社區、街道和農貿市場等人員密集的地方進行普法宣傳、答疑解惑。為加大宣傳力度，2023年開展了為期2個月的“保護中小投資者”宣傳月活動。同時，在商水縣人民法院官網設立了中小投資者權益保護專欄，對保護中小投資者典型案例進行解讀，真正讓每一位中小投資者的權益受到保護。
執行辦案 規范高效
為便于及時受理涉企案件，商水縣人民法院立案庭專門開設營商環境“綠色服務通道”，保證涉企案件能夠及時受理。同時，立案部門負責訴源治理工作，對立案、訴訟服務相關指標進行跟蹤，在訴前化解糾紛。通過設立營商環境綠色通道，對涉營商環境的案件從快、從速審理和執行，對在跟蹤匯總中發現的問題，第一時間解決。
為提高執行質量，商水縣人民法院提出盯目標、精管理、提質量的工作思路，制定各項制度，加強精細化管理，使執行辦案規范高效。為了讓法律文書確定的標的明確具體、具有可執行性，商水縣人民法院專門出臺政策，使立、審、執職責明確，部門之間協調更加順暢。同時，規范了文書模板，執行文書由三位執行局負責人核稿聯簽，提高文書質量。案款專員每日將新到賬案款及未發放案款進行統計提醒，實行嚴格的延期發放手續審批制度。案款發放時間由15日縮短至7日，執行案款7日內發放率達到100%。
為助企紓困保民生，今年，商水縣人民法院開展了“豫劍執行”專項集中執行活動，對涉企案件進行集中專項執行，在辦理好案件的同時注重做好宣傳報道工作。截至今年3月31日，商水縣人民法院院涉營商環境指標，一審平均立案用時僅為0天，簡易程序適用率100%，排名均全市第一。
辦理破產案件 舉措創新
為確保破產企業依法有序退出市場，2月17日，商水縣人民法院在全市基層法院率先成立了商水縣人民法院破產案件專業合議庭，有力推進了破產案件辦理。
新一屆領導班子成立以來，商水縣人民法院共立案審理破產案件6件，其中2022年受理普通破產案件1件，執轉破案件3件，已結3件，未結1件。2023年受理執轉破案件2件，正在辦理中。
周口佳美機電制造有限公司破產清算案被裁定駁回申請。河南盛康藥業有限公司破產清算案，管理人、債權人、債務人和投資人通過協商，均同意對企業進行重整，成功引入第三方資金，計劃恢復運營后首批投入資金2000萬元，后由管理人、債務人和投資人簽訂投資協議，管理人及時擬定重整方案，經債權人會議表決通過了重整計劃，商水縣人民法院裁定破產清算轉為重整，并通過了重整計劃。通過重整可以使債務本金清償率達到100%，綜合清償率達到49.7%，總計用時100天，通過重整使企業得以重生。
營商環境只有更好，沒有最好。下一步，商水縣人民法院將踔厲奮發，持續深化法治化營商環境司法品牌建設，扎扎實實為企業在新時代實現更大發展、發揮更大作用提供有力司法服務和保障。
