2022年08月17日
17部門聯合發文
新華社北京8月16日電 近日，經國務院同意，國家衛生健康委、國家發展改革委等17部門印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，要求加快建立積極生育支持政策體系，為推動實現適度生育水平、促進人口長期均衡發展提供有力支撐。
指導意見的出臺正值《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》實施一周年。一年來，各地區各部門完善領導機制、出臺配套支持措施，推進優化生育政策任務落實，相關工作取得積極進展。
為了讓政策福利進一步惠及民眾，指導意見將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，從提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，完善生育休假和待遇保障機制，強化住房、稅收等支持措施，加強優質教育資源供給，構建生育友好的就業環境，加強宣傳引導和服務管理等7個方面，完善和落實財政、稅收、保險、教育、住房、就業等積極生育支持措施，提出20項具體政策。
根據指導意見，“十四五”期間，國家將支持開展10個左右兒科類國家區域醫療中心建設項目，推進兒科醫療聯合體建設，促進優質兒科醫療資源下沉和均衡布局。2022年，全國所有地市要印發實施“一老一小”整體解決方案。國家實施公辦托育服務能力建設項目和普惠托育服務專項行動，帶動地方政府基建投資和社會投資。公辦托育機構收費標準由地方政府制定，加強對普惠托育機構收費的監管。
指導意見還提出，各地要完善生育休假政策，采取切實有效措施保障職工假期待遇。國家統一規范并制定完善生育保險生育津貼支付政策，強化生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等保障作用，保障生育保險基金安全。指導意見對進一步完善公租房保障對促進積極生育的支持措施，住房政策向多子女家庭傾斜也作出了具體安排。
指導意見強調構建生育友好的就業環境，推動用人單位將幫助職工平衡工作和家庭關系相關措施納入集體合同和女職工權益保護專項集體合同條款；探索開展婦女平等就業權益保護檢察公益訴訟。
優化生育政策、促進人口長期均衡發展是一項系統工程。根據指導意見，各地各有關部門要深刻認識完善和落實積極生育支持措施的重要性和緊迫性，切實提高政治站位，把人口工作擺上重要議事日程，密切協同配合，加快完善積極生育支持措施。
