2022年03月24日
——訪周口市城市管理局黨組書記、局長張敏
記者 彭慧
“市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議確立了‘臨港新城、開放前沿’的發展定位，提出構建‘一中心兩組團五衛星城百鎮千村’的全域空間格局，實施中心城區‘起高峰’‘五大行動’，以及加快‘一河三川七水十湖百園’生態體系建設等一系列重要工作思路，為我市今后各項事業發展明確了目標、指明了方向，也深刻彰顯了市委認真貫徹落實省委書記樓陽生‘變邊緣思維為前沿意識’這一重要指示精神的決心和信心。”市城市管理局黨組書記、局長張敏接受采訪時表示，市城管局將把全會精神作為統攬全市城市管理事業發展的行動總綱領，在實現“兩個確保”中奮勇爭先，在加快實施“十大戰略”中積極作為，做“臨港新城、開放前沿”的參與者，主動接受挑戰，主動肩負使命，主動經受考驗，努力為我市經濟社會高質量發展再添一把火、再加一把勁。
張敏表示，要當好建設臨港新城的“鋪路石”，扮靚城市“面子”，以繡花功夫抓精細管理。抓好精細管理始終是城市建設發展過程中最突出的任務，是一座現代化臨港新城的最根本要求。一方面，市城管局將在城市規范化管理、網格化管理、智能化管理等工作上實現新突破，推動城市管理法治化，認真貫徹落實“721”工作法，推進規范公正文明執法，認真落實“兩級政府、三級管理、四級網格”城市管理體系要求，夯實“門前三包”“路長制”等管理機制，做到定量定性考核，加強智慧城市管理平臺建設，全面形成“城市運行一網統管”局面。另一方面，大力實施以人為核心的新型城鎮化戰略，扎實做好做細做實城市“增美”文章，在市容環境整治上持續用力，開展出店占道經營、門頭招牌、小廣告、施工圍擋等市容秩序專項治理，基本實現“線清、桿合、箱隱、景美”的管理目標；在環衛作業水平上持續提升，全面實施“以克論凈”量化考核，嚴格落實“雙十”標準，從主要街區向死角盲區延伸，城區基本達到“道牙無塵、路無雜物、設施整潔、路見本色”；在綠化美化彩化上持續出彩，深度融合推進文明城市和生態園林城市創建，突出“小精特”游園、社區綠化和立體綠化的龍頭帶動作用，實施“拆墻透綠、拆違增綠、見縫插綠、立體造綠”工程，今年將新建100座街頭游園，對城市主要出入口、主干道、十字路口和綠化帶端頭進行提升改造和靚化彩化，實現城市綠化“增量、提質、添彩”。
張敏表示，要下好建設臨港新城的“先手棋”，筑牢城市“里子”，用獨具匠心建品質城市。一是堅持規劃引領。把規劃先行的理念始終貫穿城市建設管理全過程。根據市委安排部署，按照“前瞻30年、謀劃15年、做實近5年”思路，謀劃我市城市管理事業近、中、遠期發展目標，圍繞承擔的國土空間規劃編制任務情況，確保各項目標任務可實施、可跟進、可考核；二是堅定“項目為王”。堅持以項目建設為抓手，不斷完善城市基礎設施，加快推進大慶路、八一大道、中原路、中州大道北延、港區和河西污水處理廠及周口大道、周淮路、新北環道路綠化等工程項目建設。積極推進窨井設施整治、餐廚垃圾處置、城市內澇治理等民生項目落地，特別是港區重要市政配套設施——港區污水處理廠建設，將掛圖作戰、跑表計時，確保項目如期完成；三是完善城市功能。全面加強市政道路、路燈、地下管網等基礎設施管理與維護，合理規劃建設一批便民市場、市民驛站、文化空間、漂流書吧、直飲水點等公共服務類設施，建設15分鐘“生活圈”“健身圈”“閱讀圈”，讓廣大市民充分享受城市建設管理豐碩成果。
城市安全是城市發展的根基，守不住安全底線,城市的發展就是“無根之木、無源之水”。張敏認為，要打好建設臨港新城的“主動仗”，把準城市“脈搏”，就要緊繃風險之弦、守牢安全底線。市城管局將加強源頭防控、過程把控、應急管控，緊繃安全生產之弦、防汛救災之弦、風險應對之弦，“寧可十防九空，不可失防萬一”。狠抓安全管控。深刻汲取全國多地事故教訓，持續強化城管領域安全生產的督導檢查和執法監察，先后開展地下空間作業技術培訓、防汛救災查弱項補短板、全市城鎮燃氣安全排查整治、窨井蓋專項整治三年行動以及市政設施風險普查調查等專項活動。2021年整治問題井蓋14641個，超額完成省委、省政府和市委、市政府既定目標要求，住建部把周口窨井蓋安全管理規范建設施工作為典型經驗向全國推廣；嚴格安全責任。對監管企業的生產經營、安全體系、責任落實等進行全方位、無縫隙監管，層層壓實責任，督導企業嚴格落實行業規范和標準，嚴格開展安全教育培訓，加強突發事件快速應對處置演練，采用“四不兩直”方式，深入一線監督檢查、明察暗訪，及時消除安全盲區、堵塞漏洞；加強隱患排查。牢固樹立“隱患就是事故”的思想意識，加強對供水供氣、污水處理、污泥處置、垃圾清運處置等設施設備的巡查與維護保養，加強對路面、路燈、橋梁、窨井蓋、雨污水管網等市政設施的維修維護。認真履行防汛應急職責。堅持把治理城市內澇作為保障城市安全發展的首要任務，制定完善城市排水防澇應急預案，成立320人的應急隊伍，汛期24小時值班值守，備足備齊沙袋、機械設備、裝載車輛、應急泵車等防汛物資，堅持把防汛關口重心前移，從“被動處置”向“主動防范”轉變。同時，積極實施雨水源頭減排，要求相關責任單位加大對坑塘的治理，挖掘自然洼地、坑塘溝渠、園林綠地等場地雨水調蓄功能；依托黑臭水體治理，加快排水管網建設，完善提升改造地下排水管網，消除管網空白區域，著力提高城市管網的運行管理能力。
此外，為持續強化優化營商環境，市城管局將進一步提高便民服務效能。積極推行用水用氣外線工程聯合審批制度、小型工程雙重“容缺辦理”制度，進一步優化審批流程，全面實行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”，實現企業和用戶辦理成本、辦理時間再壓縮，讓城市管理與助力經濟發展相得益彰，最大力度方便企業辦事與市民生活。②11
