2022年02月26日
2022年，黨的二十大召開之年、“十四五”時期關(guān)鍵之年。 認(rèn)準(zhǔn)中國經(jīng)濟(jì)所處的新方位，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，把握發(fā)展的時與勢，才能堅定信心，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
——從新發(fā)展階段看2022中國經(jīng)濟(jì)新方位
新起點，向第二個百年目標(biāo)奮進(jìn)
1月26日，《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》發(fā)布，進(jìn)一步支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，牽引帶動粵港澳大灣區(qū)在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。
深圳，正努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，也是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段的生動注腳。
黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段。
立足新發(fā)展階段，2022年中國經(jīng)濟(jì)處在什么樣的方位？
發(fā)展基礎(chǔ)更牢固——
“今天我們所處的新發(fā)展階段，就是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。”習(xí)近平總書記指出。
2021年，中國經(jīng)濟(jì)總量躍至114萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元，形成世界最大規(guī)模中等收入群體。糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，“飯碗”牢牢端在自己手里。
黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，全面建成小康社會、歷史性解決絕對貧困問題，為我國進(jìn)入新發(fā)展階段、朝著第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍奠定了堅實基礎(chǔ)。
發(fā)展主題更鮮明——
新年伊始，中國首個百萬噸級碳捕集、利用與封存項目在山東營口全面建成，投資逾500億元、以芯片制造為核心的中芯國際臨港項目在上海破土動工，首趟“鐵海聯(lián)運(yùn)美國專列”從南昌向塘國際陸港緩緩駛出……
“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。”習(xí)近平總書記明確指出。
翻開“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”被擺在醒目位置。“這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。”
發(fā)展目標(biāo)更明確——
對于浙江來說，2022年是共同富裕示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)之年。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。
一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，循序漸進(jìn)，久久為功，才能實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。手握未來發(fā)展的路線圖和時間表，奮斗目標(biāo)清晰可見：
到2035年，用3個五年規(guī)劃期，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。然后，再用3個五年規(guī)劃期，到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
砥礪前行，未來可期。“新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段。”
新視野，辯證看待危與機(jī)
“訂單增量很好，但成本壓力不小。”江蘇寶時得科技（中國）有限公司供應(yīng)鏈高級關(guān)務(wù)經(jīng)理胡雪蓮說，芯片短缺、運(yùn)費(fèi)高位徘徊、原材料價格上漲的壓力持續(xù)存在。
這家集電動工具研發(fā)、制造、營銷于一體的外貿(mào)企業(yè)正一邊轉(zhuǎn)向更加穩(wěn)定高效的中歐班列進(jìn)行線下出口，一邊尋求跟亞馬遜深入合作，開辟日本和澳大利亞的跨境電商新業(yè)務(wù)，積極向外貿(mào)新業(yè)態(tài)拓新路。
爬坡過坎，是當(dāng)下眾多市場主體的切身感受，反映出今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作之難。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。
“必須清醒看到，當(dāng)前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”習(xí)近平總書記對新發(fā)展階段所面臨的形勢早有預(yù)判。
從國際看，百年變局疊加世紀(jì)疫情，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，世界進(jìn)入動蕩變革期。
從國內(nèi)看，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關(guān)鍵期。
如何看待國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化？
“是危機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)。”習(xí)近平總書記深刻指出。
“沒想到冬奧會將千里之外的村莊帶火了！”在黑龍江省漠河市北極村，經(jīng)營民宿的村民史瑞娟興奮地說，各家民宿、飯館的停車場擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，來村里“找北”“追冷”的游客仍絡(luò)繹不絕。
“冷資源”變身“熱經(jīng)濟(jì)”，折射出我國超大規(guī)模市場有優(yōu)勢、有潛力、有活力。
看消費(fèi)，我國人均GDP連續(xù)3年超1萬美元，未來10年累計商品進(jìn)口額有望超22萬億美元；實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)將引領(lǐng)綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)新趨勢。
看投資，我國疫情防控處于世界領(lǐng)先水平，營商環(huán)境持續(xù)改善，吸引外資引力不減；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板投資空間廣闊。
看外貿(mào)，多重壓力下，我國穩(wěn)外貿(mào)仍然具有有利條件，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實施、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)再擴(kuò)圍，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長新引擎。
“元宇宙”再出圈。作為“2021年度十大網(wǎng)絡(luò)用語”之一的“元宇宙”，被寫入多地政府工作報告，成為爭相布局的新賽道。這一依托于數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展而興起的新業(yè)態(tài)孕育著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國家戰(zhàn)略，從國家層面部署推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新作為，堅定不移辦好自己的事
新春寒氣未去，從工地到廠房，一派熱火朝天。
“早、準(zhǔn)、快”，根據(jù)財政部此前明確的2022年專項債券發(fā)行要求，今年地方政府新增專項債券發(fā)行跑出“加速度”，全國各地重大項目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。
面對壓力挑戰(zhàn)，大江南北的建設(shè)者在新的起點，以更拼的姿態(tài)拉開了2022年的序幕。
堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)——
保持戰(zhàn)略定力，堅決不搞“大水漫灌”，從優(yōu)化住房信貸到貸款市場報價利率下調(diào)；從穩(wěn)外貿(mào)到促內(nèi)外貿(mào)一體化，從穩(wěn)投資到擴(kuò)消費(fèi)；從18項政策促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，到43項政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展；實施更大規(guī)模減稅降費(fèi)惠企惠民……今年以來，一系列穩(wěn)增長政策密集落地靠前發(fā)力，助力經(jīng)濟(jì)“開門穩(wěn)”。
“穩(wěn)”是為了“進(jìn)”。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們還面臨許多新的重大理論和實踐問題。
要正確認(rèn)識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實踐途徑、資本的特性和行為規(guī)律、初級產(chǎn)品供給保障、防范化解重大風(fēng)險、碳達(dá)峰碳中和……對于戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題，目標(biāo)上要堅定不移，策略上要穩(wěn)中求進(jìn)。
深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動——
梳理地方政府工作報告：廣東省提出推進(jìn)20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；遼寧省提出深入實施智能化提升工程；安徽省2022年要培育省級“專精特新”企業(yè)500家，爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)80家左右……
加大創(chuàng)新驅(qū)動、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，是多地2022年的重要工作。面對壓力挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，中國經(jīng)濟(jì)錨定高質(zhì)量發(fā)展方向。
堅定不移深化改革開放——
抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發(fā)行注冊制，完成國企改革三年行動任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)、鐵路等自然壟斷行業(yè)改革，擴(kuò)大高水平開放，推動制度型開放等，將是今年的發(fā)力重點，為中國經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入新的動力。
“隨著我國邁入新發(fā)展階段，改革也面臨新的任務(wù)，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙”“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”……習(xí)近平總書記為新發(fā)展階段的改革開放指明了方向。
不懼風(fēng)雨，迎難而上。
立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，“中國號”巨輪正朝著新的目標(biāo)篤定前行。
（新華社北京2月24日電）
