河南省第十一次黨代會明確提出，要實施制度型開放戰(zhàn)略。那么這一戰(zhàn)略的意義是什么呢？

制度型開放在2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議中首次提出。此后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

新體制、新要求。目前，全國設(shè)立了21個自貿(mào)試驗區(qū)，充分顯現(xiàn)改革開放試驗田作用。共建“一帶一路”走深走實，中國同138個國家和30個國際組織簽署200份合作文件，共同開展超過2000個合作項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，在中央層面，自貿(mào)試驗區(qū)已累計向全國或特定區(qū)域復(fù)制推廣260項制度創(chuàng)新成果；在地方層面，18個自貿(mào)試驗區(qū)已在省級范圍內(nèi)推廣1151項制度創(chuàng)新成果。可以說，制度型開放戰(zhàn)略讓中國經(jīng)濟(jì)的騰飛再次令世人矚目。

河南自貿(mào)試驗區(qū)作為河南省推進(jìn)制度型開放的先手棋、排頭兵，通過自主開放及實施具有首創(chuàng)性、集成性、差異化的改革創(chuàng)新舉措，加快推動投資、貿(mào)易、金融等自由化、便利化，推動營商環(huán)境市場化、法治化、國際化，為制度型開放戰(zhàn)略的實施探索路徑積累經(jīng)驗。

面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，周口市委、市政府主動對標(biāo)中央、省委要求，持續(xù)擴(kuò)大開放，激發(fā)創(chuàng)新活力，在做強(qiáng)開放平臺上、做優(yōu)開放通道上、做好招商引資上下功夫。支持周口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“一區(qū)兩園”模式打造，繼續(xù)推進(jìn)平漯周高速鐵路和沙潁河航道升級改造、賈魯河航運開啟等項目建設(shè)，構(gòu)建更加便捷順暢的“公鐵水空”四位一體交通體系。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮周口超大人口規(guī)模優(yōu)勢，以市場換產(chǎn)業(yè)、換投資、換技術(shù)，開展市場招商；圍繞整合風(fēng)電資源和內(nèi)河航運岸線資源，以資源換項目、以資源換產(chǎn)業(yè)，開展資源招商。

制度型開放是根據(jù)中國改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇，有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有利于滿足人民群眾對美好生活的向往。我們堅信，一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動，共同走向進(jìn)步和繁榮。一個更加開放的河南，必將為中原的發(fā)展寫就濃墨重彩新篇章！②7（張芳芳 喬小納）