支部引領(lǐng)多元賦能 社區(qū)治理更富成效 （黨建引領(lǐng)基層高效能治理）

□ 記者 侯國(guó)防 通訊員 王鐵峰

黃王社區(qū)地處鹿邑縣城輔仁大道東側(cè)、渦河濕地公園以南，下轄5個(gè)自然村，常住人口1971人，是典型的城鄉(xiāng)接合部。

自全面落實(shí)“雙減”政策后，義務(wù)教育階段學(xué)生的暑假普遍超過60天。如何讓孩子們度過一個(gè)既開心有意義、又讓家長(zhǎng)放心的假期？黃王社區(qū)黨支部始終在思考妥善解決之道，并將其列為黨建引領(lǐng)基層治理的重要事項(xiàng)。

在一次社區(qū)座談會(huì)上，社區(qū)居民李珂提出了創(chuàng)辦暑期書畫及傳統(tǒng)文化公益班的設(shè)想，讓社區(qū)黨支部書記李蒙蒙眼前一亮。“這不正是解決問題的好辦法嗎！”李蒙蒙知道李珂還有另一個(gè)身份——周口市書法家協(xié)會(huì)主席。由李珂牽頭創(chuàng)辦公益班，既能保證品位又能確保質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)孩子開心、家長(zhǎng)放心。此后，李珂成為黃王社區(qū)“精挑細(xì)選”的52名微網(wǎng)格員之一。

選優(yōu)：突出政治標(biāo)準(zhǔn)

“我們著力打破治理主體單一化的瓶頸，讓社區(qū)能人賢達(dá)、熱心居民成為社區(qū)治理的主角?！崩蠲擅杀硎荆嬲龑?shí)現(xiàn)“社區(qū)事、大家議、共同管”。

社區(qū)將52名政治素質(zhì)好、群眾威望高的優(yōu)秀黨員代表、退休教師及德行優(yōu)良的“會(huì)首”納入微網(wǎng)格員隊(duì)伍，形成覆蓋社區(qū)、直達(dá)住戶的精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

育強(qiáng)：提升實(shí)干能力

“大家成為微網(wǎng)格員后工作熱情高漲，我們便在培育引導(dǎo)上下功夫，將之轉(zhuǎn)化為治理效能。”李蒙蒙說，他們主要采取培訓(xùn)的方式，讓大家共同做一些事，相互交流、相互配合、相互促進(jìn)。

“面對(duì)面”培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)相關(guān)專業(yè)人員，針對(duì)當(dāng)前基層治理常見問題，從法律法規(guī)適用、工作方法運(yùn)用和成功案例剖析等方面入手，全面提升微網(wǎng)格員參與基層治理的能力。

“手把手”幫帶。經(jīng)過社區(qū)黨支部商議，決定從整治紅白事宴席入手，由經(jīng)常主持紅白事“大總”的微網(wǎng)格員牽頭，共同參與，在實(shí)踐中培養(yǎng)敢做事、善做事、能成事本領(lǐng)。

以往，黃王社區(qū)的紅白事宴席至少持續(xù)兩天。以白事為例，靈堂搭建后，便開始設(shè)宴招待前來幫忙、吊唁的親朋好友，雖非正席，但仍需備“硬菜”和白酒；出殯當(dāng)日的宴席更為講究，雙魚、雙雞、肘子等大菜輪番上陣，白酒成件、香煙不低于30元一盒，否則便覺“丟面”。通常七八人一桌，八道涼菜后動(dòng)筷者已寥寥無幾，宴席最終演變?yōu)椤按虬北荣悺?/p>

宴席從簡(jiǎn)的倡導(dǎo)伊始，群眾不以為然。“大總”利用自身在群眾中的影響力和公信力，帶頭踐行節(jié)儉理念；微網(wǎng)格員緊隨其后，主動(dòng)勸導(dǎo)鄉(xiāng)親鄰里簡(jiǎn)化儀式、降低標(biāo)準(zhǔn)、抵制攀比。在大家的示范引領(lǐng)和耐心工作下，社區(qū)紅白事大操大辦之風(fēng)得到有效遏制。

“屏對(duì)屏”交流也成為治理新方式。社區(qū)工作人員熟練掌握并運(yùn)用“‘邑’心解憂”民情直通平臺(tái)，科學(xué)精準(zhǔn)快捷處理矛盾糾紛，促進(jìn)社區(qū)平安和諧。組建微信交流群，及時(shí)溝通情況，共同商議對(duì)策，迅速分工處置問題，積極回應(yīng)居民所急所難所憂所盼。社區(qū)黨支部創(chuàng)新實(shí)施積分管理制度，通過定期講評(píng)和量化考核，對(duì)表現(xiàn)突出的微網(wǎng)格員和居民給予香皂、毛巾等生活用品獎(jiǎng)勵(lì)，并上榜社區(qū)“道德光榮榜”，有效激發(fā)了大家參與社區(qū)治理的內(nèi)生動(dòng)力。

用好：注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

由“點(diǎn)”的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為“面”的受益。2023年，為解決暑期社區(qū)孩子無處照看問題，由微網(wǎng)格員李珂牽頭創(chuàng)辦的書法班，如今已升格為黃王社區(qū)“書法教研培訓(xùn)基地”。這里不僅是社區(qū)書法愛好者日常交流切磋的“文化驛站”，更是寒暑假期間留守兒童的“精神家園”——周口市書協(xié)鹿邑籍會(huì)員定期前來教授書法技藝，社區(qū)黨員、退休教師和知識(shí)青年同步開設(shè)國(guó)學(xué)經(jīng)典課程。這種創(chuàng)新模式，既有效解決了留守兒童假期無人看護(hù)和防溺水安全監(jiān)管問題，又讓孩子們?cè)诤材珪阒刑找鼻椴佟⒃鲩L(zhǎng)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“安全守護(hù)”與“文化育人”的有機(jī)統(tǒng)一。

由事后“撲火”，到事前“避險(xiǎn)”。微網(wǎng)格員隊(duì)伍常態(tài)化、精細(xì)化的安全巡查機(jī)制，成為守護(hù)居民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要屏障。在一次例行入戶消防安全巡查中，微網(wǎng)格員李洛生帶隊(duì)行至某戶時(shí)，發(fā)現(xiàn)大門敞開，多次呼叫無人應(yīng)答。高度的責(zé)任感促使他們進(jìn)入院內(nèi)查看，推開餐廳門后，駭然發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)4人因緊閉門窗使用炭火“圍爐煮茶”，已出現(xiàn)一氧化碳中毒癥狀，意識(shí)模糊。情況萬分危急。李洛生臨危不亂，迅速打開所有門窗通風(fēng)，并第一時(shí)間聯(lián)系120急救中心，協(xié)助將4人緊急送醫(yī)。因發(fā)現(xiàn)和救治及時(shí)，4人均轉(zhuǎn)危為安。

面對(duì)城鄉(xiāng)接合部社區(qū)治理的復(fù)雜挑戰(zhàn)，黃王社區(qū)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多元參與、網(wǎng)格賦能”的基層治理模式。從留守兒童的文化滋養(yǎng)，到移風(fēng)易俗的破舊立新，再到安全巡查的生命守護(hù)，黃王社區(qū)生動(dòng)實(shí)踐了治理主體“多元化”向治理成效“高效能”的轉(zhuǎn)化，為探索城鄉(xiāng)接合部社區(qū)治理現(xiàn)代化提供了可借鑒的“黃王經(jīng)驗(yàn)”。②11