□ 吳繼峰

中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《整治形式主義為基層減負若干規定》明確要求，對上級精神不刻意搞“開會傳達不過夜”。這條規定的指向如此具體，足以說明形式主義在這類問題上已經積弊很深。筆者以為，政策落實既要講時效更要講實效，應該把握“刻意追求”與“必要傳達”的本質區別，推動工作重心由“速度焦慮”向“實效追求”轉變。

“刻意追求不過夜”將落實簡化為速度競賽。在壓力傳導機制下，部分干部將“連夜開會”等同于“高度重視”，將“快速傳達”等同于“忠誠可靠”。這種導向導致基層耗費大量精力于會議組織、材料整理，卻擠占了政策消化和轉化落地的寶貴時間。文件油墨未干便倉促部署，政策精髓未被真正理解，執行難免偏離初衷。痕跡管理取代了問題解決，形式上的“快”就可能掩蓋內容上的“空”。

新的規定所糾正的正是這種將速度絕對化的錯誤傾向。政策傳達的急迫性應與其實際內容相匹配。防汛抗旱指令、突發公共事件響應等，必須爭分奪秒，確保“不過夜”。然而對于需要結合地方實際轉化的宏觀政策、發展規劃，則必須給予基層干部合理的消化期。基層單位收到產業發展文件后不急于開會表態，而是安排干部深入調研，摸清本地優勢與短板，就能制訂出切實可行的方案，使政策紅利有效釋放。這種必要的“時間差”，是確保政策精準落地的前提。

破除速度至上的迷思，需建立科學合理的政策傳導機制。首要任務是精準識別政策屬性，明確區分緊急指令與非緊急部署，設定差異化的響應時限。更為關鍵的是改革考核評價體系，堅決摒棄以會議數量、傳達速度論成效的做法，將考核重心轉向政策落地的實際效果。要看群眾“急難愁盼”是否得到有效回應，發展難題是否真正破解，群眾滿意度是否切實提升。唯如此，才能讓基層干部從午夜燈下抽身，把精力真正投入到解決實際問題上。

應該重塑政策落實觀，認識到政策落實之要義在質量高低、不在物理速度。要摒棄“刻意追求不過夜”的形式主義，以實事求是的態度調動政策落地的能動性、體現精準落實的結合性，讓黨中央決策部署、省委工作要求和市委工作謀劃轉化為惠及群眾的實際成果。②3