周口日報·周道客戶端記者 韓志剛

1月29日，省委平安河南建設暨全面依法治省工作會議在鄭州召開，川匯區區委書記李宗喜作為全省唯一一個縣（市、區）代表在大會上作交流發言，向全省推介平安建設的“川匯經驗”。

近年來，川匯區認真貫徹習近平總書記關于平安中國建設的重要指示精神，全力抓好省委、市委關于平安建設的各項工作部署，全力以赴“保安全護穩定、抓基層強基礎、解民憂辦實事”，平安川匯建設扎實推進。2019年，全區公眾安全感指數在全省排名第34位，較上年提升75個位次，創歷史新高。川匯區被評為2019年度全省平安建設“優秀縣區”。

這些成績的取得，主要得益于川匯區著力做好三方面工作，筑牢穩定基石，夯實基層基礎，讓人民群眾的安全感更有保障。

夯實五級責任，筑牢穩定壓艙石。細化網格管理，全區劃分為9大片區、88個責任塊、836個責任點，明確“區、辦事處、社區、片區、小區”五級聯動的網格化管理機制，做到“網中有格、按格定崗、人在格中、事在網中”。強化統籌聯動，按照市委“一會四聯”的工作機制，區主要領導每周主持召開一次區信訪聯席會議，通過“黨委統籌聯動、層層研判聯商、多策并舉聯處、整合力量聯督”，及時解決群眾反映強烈的熱點難點問題。2020年，全區信訪總量同比下降42.1%。深化風險管控，積極響應市委、市政府“大干快上三五載，請君再看周口城”的號召，在中心城區棚戶區改造、“兩違”治理、老舊小區改造、重點項目推進過程中，嚴格執行重大決策風險評估制度，細化具體指標，落實實施步驟，確保每項決策都科學民主。目前，49個村和社區、近2萬戶8萬人、1300萬平方米的棚改征遷任務基本完成，這么大的征遷量沒有引發大的矛盾糾紛和群體性事件。

實施“四五”工程，織密治安防護網。聚焦“五亮”工程，實施“明亮”和“雪亮”工程，投入5000多萬元在城鄉安裝路燈、高清攝像頭，投入300萬元為轄區11萬戶群眾購買社會治安民生保險，已經賠付群眾損失217萬元；推行“響亮”和“閃亮”工程，組建216人的專職巡邏隊和136支、3600人的義務巡邏隊，153名干警、輔警下沉村和社區，做到喇叭響起來、巡邏動起來、警燈亮起來；實施心理“敞亮”工程，每個社區配備3至5人的社會心理服務團隊，及時做好重點特殊人群的心理疏導工作。打造“五員”隊伍，建立156個調解組織，培養624名專兼職矛盾調解員、1129名便民服務員、976名全科網格員、583名法制宣傳員、86名穩定守門員，做到“小事不出村居、大事不出辦事處”。實現“五零”目標，實施零刑事案件、零事故、零非訪、零黑惡勢力、零黃賭毒五零村居創建活動，深入開展掃黑除惡、打擊電信詐騙、治安亂點整治等專項行動，布下天羅地網，打掉犯罪團伙37個，凍結網絡賭資1.2億元，全區新發命案全破，“兩搶一盜”案件立案率下降18.2%。構建“五治”格局，深入貫徹落實十九屆五中全會精神，逐步構建“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐”的基層治理新格局，努力拓展平安惠民新渠道。

依托黨群議事會，畫好共治同心圓。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦社區自治組織短板，加強社區治理體系和治理能力建設。推進社區共治，轄區766個小區全部成立了由黨員和群眾代表組成的黨群議事會，開門接訪，入戶走訪，解決群眾急難愁盼問題，做到“民事民議、民事民辦、民事民管”。牽手結對共建，58個區直單位、2920名機關黨員牽手小區，結對共建，“八小時以外”參與小區治理和黨群議事會，共建組織，共融工作，帶動1760名基層“五老”人員、志愿者廣泛參與平安創建。實現服務共享，黨群議事會通過民主協商方式，推行“社區+物業”工作機制，引進專業化物業服務企業，共同開展智慧平安小區建設，同時引入家政服務，完善小區養老、托幼、醫療等服務設施，讓居民生活得更便捷、更舒心，讓平安周口更響亮。③7