周口日報·周道客戶端記者 李瑞才

察勢者智，馭勢者贏。都說在區域經濟發展中，客商是“船”，招商就是借“船”，資金是“風”，引資就是乘“風”，做好招商引資工作就是借“船”乘“風”，從而推動區域經濟高質量發展。“十三五”以來，老子故里鹿邑主動融入中原城市群在國家發展戰略中的新定位和產業發展大局，堅持特色經濟招商與工業服務招商齊抓、單項招商與鏈式招商結合、政府招商與各方招商聯動、招商引業與招才引智并舉，加快特色產業集聚。正是通過做好招商引資工作借“船”乘“風”，實現招商引資大步快跑、項目建設落地有聲、營商環境不斷優化，推動縣域經濟發展不斷破浪前行。

招大引強：“組合拳”成效凸顯

“十三五”期間，鹿邑全縣上下根據工作目標，開展精準招商，打好靶向招商、以商引商“組合拳”，先后引進南通紡織投資50億元的豪凱織造工業園建設項目、投資20億元的澄明食品產業園項目、上海紅星美凱龍投資30億元的愛琴海商業綜合體項目、深圳市君鈺文化投資5億元的動漫文旅創意城項目以及深圳月步文化科技有限公司投資20億元的多走路鞋業小鎮建設項目（被列入2019年河南省重點推進的150個已簽約重大招商引資項目）。在激烈的市場競爭中“搶”商“奪”資，確保招商引資“不斷檔”，招大引強“量質齊飛”。大項目的開工投用，為全縣招商引資拓寬了關聯產業招商的新渠道，為經濟發展注入新動能。

招商引資大步快跑、重大項目捷報連連。5年來，鹿邑的招商步伐不停，縣委、縣政府堅持把招商引資作為“一把手工程”和“一號工程”，探索出一條全員招商、產業招商、精準招商、以商招商的特色之路，交出一份鹿邑縣“十三五”期間招商引資的靚麗答卷。

筑巢引鳳：“朋友圈”穩步擴大

一個城市，如果投資者紛至沓來、項目蜂擁而至，就能壯大產業生態、促進產業集聚、催生“馬太效應”。5年來，為把尾毛化妝刷加工產業做優做強，鹿邑縣大力實施“鳳還巢”工程，確定珠三角、長三角、京津冀三個招商主攻區域，組建了3個專業駐地招商組，縣主要領導親自帶隊，不定期上門開展“一鄉一地”主導產業招商活動，組團外出招商、展會推介宣傳，通過建設化妝刷小鎮、化妝刷街區，出臺一系列優惠措施，讓“中國化妝刷之鄉”的影響力、吸引力在國內外不斷擴大，吸引一大批在外的鹿邑籍化妝刷企業和外地化妝刷企業涌向鹿邑投資建廠，目前，僅產業集聚區化妝刷企業達到131家，形成了化妝刷生產所需的尾毛、口管、鋁皮、木柄、拉絲、箱包等配套完整的產業鏈。通過化妝刷產業集聚集群發展，鹿邑已成為在全國具有重要影響力的化妝刷生產、化妝用具配套加工基地。

一個大項目的落地，還會形成“葡萄串”效應，促進產業集聚發展。5年間，在大力發展化妝刷產業的同時，鹿邑還乘借羊毛衫紡織產業陸續向內地轉移之東風，出臺一系列優惠政策，吸引32家羊毛衫企業到鹿邑落戶，目前全縣羊毛衫織機保存量達到2萬多臺，年產混紡、羊毛、羊絨等針織服裝5000多萬件，產品銷往美國、加拿大、俄羅斯、英國、馬來西亞等二十多個國家和地區。2019年，為繼續鞏固羊毛衫產業招商成果，延長羊毛衫產業鏈條，縣委、縣政府按照電腦織機與縫盤機1:1配套發展需求，成立縫盤發展辦公室，推廣縫盤下鄉，政府在工人培訓、用工補貼、加工補貼等方面對縫盤車間予以政策支持，鼓勵返鄉創業人員在縫盤工人相對集中的農村建成縫盤示范點30個，通過免費培訓，吸引大批無法外出的農村婦女在家門口就業創收。縫盤車間的蓬勃興起，進一步拉伸了羊毛衫產業工藝鏈條，為全縣羊毛衫產業下一步的大發展奠定了堅實基礎。

營商安商：以“誠”敲門客商來

招商只是起點，安商沒有終點。“招得來”是基礎，“落得下、發展好”才是關鍵。如何讓客商愿意來、留得住，并不斷增加投資規模，優化營商環境、“俯下身”真誠服務是關鍵。5年來，鹿邑縣高度重視營商環境建設，以“營商環境提升年”為契機，強勢推進行政審批“三集中三到位”（即部門行政審批職能向行政審批股集中、行政審批股向行政服務中心集中、行政審批事項向政務服務平臺集中，實現政務服務事項進駐到位、授權到位、監察到位）、“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”政務服務以及“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革等工作，打通了政務服務的“最后一公里”。通過積極優化提升營商環境和服務保障水平，對所有投資者以誠相待，營造親商、悅商、重商、安商、富商的氛圍，想方設法解決項目推進過程中存在的困難和問題，解決企業經營中遇到的痛點、難點、堵點，不斷提升投資軟環境吸引力，推動招商引資項目“早落地、快審批、快開工、早開工、快竣工、早投產”。

百舸爭流，奮楫者先。統計數字顯示，2016年以來全縣新增有進出口實績企業381家，外貿進出口累計完成近百億美元；2016年至今累計實際利用外資2692萬美元，引進省外資金290.8億元，引進工業、商業、農業、文旅及基礎設施項目近百個，其中，產業集聚區落地化妝刷生產加工企業100多家，落地羊毛衫紡織項目30多家，實現化妝刷產業集聚發展、羊毛衫紡織產業陸續向鹿邑轉移；僅商務中心區就引進商業綜合體9家、高端住宅企業15家、規模以上商業74家，被評為全省二星級商務中心區；2019年以來，全縣引進億元以上工業、商業、農業項目49個，總投資157億元，鹿邑縣因此被省政府評為2020年度全省工業前30強（位列第29位），成為周口唯一獲此殊榮的縣城。

南來北往的投資客、源源不斷的資金流、穩步擴大的“朋友圈”……這份提神振氣、溫暖人心的“成績單”，見證著“十三五”時期鹿邑縣招商引資工作的堅實足跡。在一批又一批特色集聚產業、大塊頭食品加工項目相繼落地的背后，投資拉動、項目帶動，招商引資聚集澎湃動能，正推動鹿邑縣域經濟實現高速高質高效發展。如今的老子故里，正成為投資的洼地、商人的福地、創業的高地，以更加積極主動的姿態擴大開放合作，不斷釋放高質量發展新活力。②5