周口日報·新周口客戶端記者 張猛 通訊員 遠(yuǎn)艷娟

為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作順利穩(wěn)妥開展，西華縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委政法委等部門聯(lián)合亮出“巡視巡察、打擊誣告陷害、掃黑除惡”的“巡、打、掃”三把“利劍”，對換屆期間的苗頭性、傾向性以及一切有礙換屆工作的問題，做到“早報告、早請示、早處理”，為換屆工作保駕護航。

亮出巡視巡察“利劍”，劍指紀(jì)律作風(fēng)，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律——

立足政治監(jiān)督，堅持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)。為嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律，十三屆西華縣委第十二輪巡察工作暨重點村居集中整治，緊扣助力換屆選舉目標(biāo)任務(wù)，精心組織、統(tǒng)籌謀劃，對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的126個村（居）進行巡察，各巡察組切實把握好政治巡視的定位和重點，圍繞“三個聚焦”的基本要求，把紀(jì)律監(jiān)督落實在干部推薦、組織考察、任用公示、換屆選舉全過程。督促檢查被巡察黨組織落實黨中央決策部署、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、黨建工作責(zé)任、整改責(zé)任等情況，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去。

聚焦整改問題，肅清“正”的紀(jì)律。此次巡察堅持問題導(dǎo)向，重點關(guān)注2018年換屆選舉以來村（社區(qū)）班子不團結(jié)、能力不足或家族宗派勢力干擾等村社換屆核心問題，根據(jù)進駐前收集的問題線索、信訪舉報等信息，分別為126個重點村社建立“個性化問題清單”，并制定“一村一策”方案實行全面整改。各巡察小組開門接訪，收集群眾反應(yīng)強烈的問題，特別是對于有可能影響換屆選舉的重點人、重點事，巡察組通過入戶走訪、實地察訪等形式開展一線倒查，第一時間深入調(diào)查核實，第一時間向區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，著力肅清正風(fēng)氣正的換屆工作紀(jì)律。

開展集中整治，營造“清”環(huán)境。本輪巡察要求各組緊貼村級組織換屆要求，著力發(fā)現(xiàn)村（社區(qū)）“三委”班子運行、干部履職擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎲栴}，全面摸清被巡察村（社區(qū)）政治生態(tài)情況，對問題嚴(yán)重的村（社區(qū)）開展重點村居集中整治，對換屆不正之風(fēng)‘零容忍’，嚴(yán)查拉票賄選、跑官要官等問題，發(fā)現(xiàn)一件就立項專辦一件，查實一起就處理一起，實現(xiàn)村（社區(qū)）黨員干部清清白白參選，為村級組織換屆選舉工作鋪路搭橋。

亮出打擊誣告陷害“利劍”，劍指不正之風(fēng)，營造良好換屆生態(tài)——

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。10月15日，該縣召開打擊誣告陷害行為暨加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作專題會，成立由縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任任組長的打擊誣告陷害行為專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)《西華縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為專項治理工作實施》方案。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記作為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，針對基層存在的個別黨員干部拉票賄選、干擾換屆，插手干擾破壞選舉工作的“村霸”和宗族、宗派等惡勢力等進行嚴(yán)厲打打擊，絕不姑息。

深入摸排問題，暢通民意渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞“兩委”換屆工作，重點對利益訪求未達(dá)成而采取無中生有、栽贓陷害、歪曲事實、借題發(fā)揮等方式捏造村（社區(qū)）黨員干部違紀(jì)違法或出于不正當(dāng)目的泄私憤、報復(fù)他人等影響換屆工作順利推進的行為進行一次徹底摸排。暢通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報“主渠道”，重點抓好信訪舉報件監(jiān)督管理。拓寬和規(guī)范“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體信訪舉報平臺，及時受理群眾來訪、來電，及時受理新的舉報線索。

打擊誣告陷害，營造良好生態(tài)。實行精細(xì)化管理，對排查出的問題隱患，逐一登記造冊，建立臺賬。重點抓好信訪舉報件監(jiān)督管理，對所有的檢舉控告認(rèn)真分析研判、精準(zhǔn)甄別，對涉嫌誣告陷害的，依紀(jì)依法對西華營鎮(zhèn)2起誣告陷害行為，按照程序移送監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門進行查處，給予嚴(yán)肅處理并進行全縣通報，著力提高黨紀(jì)處罰的有效性和震懾力，切實營造良好的換屆生態(tài)。

亮出掃黑除惡“利劍”，劍指黑惡之風(fēng)，凈化換屆工作環(huán)境——

以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，形成工作合力。縣委政法委牽頭成立工作專班，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局分管負(fù)責(zé)同志配合，成立了凈化換屆環(huán)境創(chuàng)建平安西華專項領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位各部門上下互動、左右互通，形成工作合力，齊心協(xié)力抓好換屆選舉工作。召開了“凈化換屆環(huán)境 創(chuàng)建平安西華”百日會戰(zhàn)動員大會，出臺《西華縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉治安和綜治工作實施方案》，抓好選情復(fù)雜的重點難點村普法宣傳、矛盾排查、問題化解等工作。

以建立制度為抓手，做好防范工作。按照“發(fā)現(xiàn)得早、處置得好、依法穩(wěn)妥、防止蔓廷”的要求，針對可能出現(xiàn)的群體性事件、搗亂破壞活動及時制定預(yù)案，備足力量，隨時做好應(yīng)對突發(fā)性、群體性事件的充分準(zhǔn)備。充分發(fā)揮在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的群體性事件處置機制、網(wǎng)絡(luò)輿情處置機制作用，高度重視和妥善處置村（社區(qū)）“兩委”換屆期間發(fā)生的敏感案(事)件，防止各類敏感案（事）件失控、升級，要堅決防止境內(nèi)外敵對勢力、宗教家族等勢力干擾破壞村(居)“兩委”換屆選舉，切實做好重點對象的管控、教育工作。

以掃黑除惡為重點，凈化換屆環(huán)境。通過這次“兩委”換屆集中力量打擊一批參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、打砸票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等違法手段破壞、干擾、妨礙選舉的行為，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人員進行打擊、報復(fù)的，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不遷就、絕不手軟，一查到底。采取超高壓的態(tài)勢，超常規(guī)的措施，超極限的工作，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。③5