鄲城縣自然資源局

“四到位”走出以案促改工作新模式

以案促改工作如何抓落實？如何出成效？如何不流于形式？鄲城縣自然資源局摸索的“四到位”工作法，取得了非常好的實際效果。一年來，該局通過警示教育、以案促改，違規違紀案件明顯減少，全體黨員規矩意識、紀律意識明顯增強，“四個意識”“四個自信”“兩個維護”不斷增強；另一方面，黨員干部精神面貌明顯變化，服務意識明顯增強，人浮于事、作風浮漂的現象沒有了，比學趕超、爭先創優氛圍更濃了，黨員干部想干事、會干事、干成事成為一種自覺行為。

宣傳動員到位。該局成立以案促改專項活動工作領導小組，下設辦公室，成立綜合協調、文字材料、督導檢查、宣傳報道、信訪舉報5個工作小組，積極推進以案促改各階段工作。各鄉鎮(辦事處)自然資源所和局屬各單位相應成立了各種機構，制訂以案促改工作方案，通過層層強化領導、層層壓實責任，在全系統形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。該局采取多種形式搞好思想發動，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和視察指導河南時的重要講話精神，學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》；召開動員部署和警示教育大會，單位主要領導作了動員講話，提出明確要求；宣讀了違紀違法人員處分決定、法院判決書，進一步引導黨員干部強化理論武裝、提升政治站位、自覺接受教育。活動開展以來，全系統共1280余人次接受警示教育。

剖析整改到位。該局采取“個人找、單位查、群眾提、領導點”等方法，結合深刻剖析典型案件發生的深層次原因，認真查找領導班子、單位和個人存在的突出問題，重點圍繞六個方面搞好對照檢查：查政治學習，看是否落實上級關于加強理論武裝的部署要求；查制度落實，看是否建立健全各種規章制度；查秉公用權，看是否嚴格執行若干準則；查作風養成，看是否存在形式主義、官僚主義；查責任擔當，看是否認真履職盡責；查整改落實，看是否把市委、縣委巡察反饋意見整改到位。同時，針對崗位變化，查擺個人崗位廉政風險點，筑牢風險防控堤壩。在深查細剖基礎上，制定整改措施，建立整改臺賬，整改結果在一定范圍內公開。共排查出廉政風險點55個。

規章制度到位。該局針對典型案件暴露出來的問題，現實工作中存在的問，市委、縣委巡察未整改到位的問題和以案促改查找出來的問題等，對現有制度規定進行一次全面清理、評估、修訂和完善，堵塞漏洞、補齊短板，建立健全權力監督制約機制。建章立制重點圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、督責、追責等事項進行，達到執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。今年以來，新修訂和健全了考勤、人事和財務三項制度，新下發了亂占耕地“八不準”文件。

監督檢查到位。把監督檢查貫穿全過程，局紀檢監察組隨機抽查以案促改工作，對以案促改工作開展、發案原因剖析、整改措施制定等情況進行檢查督導，對以案促改效果做出合理評估，重點督導排查問題是否精準，突出問題是否整改，工作效果是否明顯，做到問題查找不精準不放過，原因分析不透徹不放過，整改措施不過硬不放過，整改成效不顯著不放過，達到“剖析一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。①6（朱云英 劉國利 張俊標）