記者 徐松

“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動(dòng)安如山。”

“你看俺這危房改造后的三間房、大白墻、琉璃瓦、水泥地、玻璃窗，溫暖干凈舒服，感謝黨的好政策。”時(shí)入深秋，鄲城縣吳臺(tái)鎮(zhèn)瓜趙村50歲的趙金銀、張秋夫妻倆笑逐顏開，歡迎來賓到家做客。

幻想1300年前杜甫深秋之夜住宿江邊，一陣秋風(fēng)卷茅屋、屋漏偏逢連陰雨的凄涼、無助與憧憬，眼見趙金銀家在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中黨和政府一磚一瓦為其筑起的幸福港灣，夫妻倆的幸福指數(shù)便是“俱歡顏”的最美詮釋。

像趙金銀家一樣，近年來，鄲城縣緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，從民生小事著手，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，在住房安全保障方面，把6336戶危房變成了“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”的幸福之家。

“住房安全是讓貧困群眾住得安全、幸福，奔上致富路。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是為廣大農(nóng)民謀福祉的民生工程、民心工程，在脫貧攻堅(jiān)的道路上，該縣488個(gè)行政村、2374個(gè)自然村正在陸續(xù)繪就生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生動(dòng)圖景，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增添美麗如畫的多彩底色。”鄲城縣住建局黨組書記、局長李宗富欣慰地說。

三個(gè)關(guān)口三個(gè)精準(zhǔn) 筑得“廣廈”千萬間

同是瓜趙村危房改造戶，19歲的趙明明正在院里灑水、摘菜，小院不大，東部菜園、西部通道，井井有條，油麥菜、菠菜、小青菜、辣椒、蔥、香菜、空心菜、梅豆角……五彩蔬菜給這個(gè)農(nóng)家小院平添了幾分溫馨和生機(jī)。

趙家有著說不盡的苦楚。趙明明有一個(gè)14歲的弟弟趙雙國正在讀初中，她的父親趙燈禮把兩個(gè)孩子拉扯大后，積勞成疾，偏癱在床。2018年，黨和政府為趙燈禮家改造了住房，2019年初，趙燈禮看著兩個(gè)孩子有了溫暖的家而含笑九泉。如今，窮且益堅(jiān)的趙明明跟著堂哥種藏紅花，當(dāng)上了村里的信息員，還能打點(diǎn)零工，弱肩擔(dān)起重?fù)?dān)，正在一步步邁上致富路。

不幸的生活各不相同。與其相鄰200多米51歲的王春花家也是命運(yùn)多舛。王春花的丈夫20年前意外去世，她不舍3歲的女兒和半歲的兒子，獨(dú)自一人把兩個(gè)孩子撫養(yǎng)大，生活極度貧困，住房漸成危房。2019年春，王春花的3間房也被重修。今年國慶節(jié)，23歲的女兒從新房里出嫁，20歲的兒子也準(zhǔn)備把這當(dāng)做自己的婚房，與母親共擔(dān)風(fēng)雨。王春花臉上多年的愁容漸漸舒展，幸福的生活越來越甜。

危房改造，把幸福寫在了貧困戶的心坎上。鄲城縣住建局一組數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，全縣共改造6336戶，累計(jì)投入資金8310萬元。僅2019年度改造建檔立卡貧困戶等四類重點(diǎn)對象1755戶，撥付資金2864萬元，受益群眾8500人。其中，建檔立卡貧困戶988戶、貧困殘疾人家庭19戶、低保戶736戶、五保戶12戶。今年進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，該縣進(jìn)一步精準(zhǔn)排查確定，符合改造條件的718戶也已經(jīng)全部被改造完成，“鄲城經(jīng)驗(yàn)”被省、市廣為推介。

此項(xiàng)工作的優(yōu)異成效，要得益于該縣推出的嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”、確保“三個(gè)精準(zhǔn)”的創(chuàng)新舉措。嚴(yán)把危改對象關(guān)，澄清一個(gè)底數(shù)。該縣嚴(yán)格落實(shí)戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批4級審核制度，縣、鄉(xiāng)、村三級公示制度，確保改造對象精準(zhǔn)。嚴(yán)把房屋危險(xiǎn)等級鑒定關(guān)，整修、重建做到有的放矢。該縣聘請有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對全縣30156戶貧困戶房屋危險(xiǎn)等級進(jìn)行全覆蓋鑒定，確保房屋危險(xiǎn)等級精準(zhǔn)。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)村工匠培訓(xùn)，發(fā)揮住建部門房屋建設(shè)的技術(shù)優(yōu)勢，組建19個(gè)工作組對接19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展建房前、中、后的質(zhì)量安全全過程監(jiān)督指導(dǎo)，確保危房改造成效精準(zhǔn)。

“危房不住人，住人不危房。”每家按照最低標(biāo)準(zhǔn)2間計(jì)算，6336戶即是12672間。筑得“廣廈”千萬間，在鄲城變成了現(xiàn)實(shí)。

垃圾分類全省典范 人居環(huán)境如詩畫

“住得好，更要生活好、環(huán)境美。現(xiàn)在脫貧致富了，馬上就是小康社會(huì)了。如果咱農(nóng)村不漂亮、不干凈、不美麗，咋能鄉(xiāng)村振興呢？”今年42歲的趙戰(zhàn)爭是一位農(nóng)村保潔員，從十八九歲開始，趙戰(zhàn)爭就在磚瓦窯場、建筑工地干苦力，超強(qiáng)的勞動(dòng)強(qiáng)度使他累出了冠心病，結(jié)婚后生活也一度貧困。他和愛人孫猜共生育兩個(gè)孩子，大兒子趙文清在讀高中，小兒子趙景輝在讀初中。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，數(shù)十項(xiàng)惠民政策如春雨般降臨到趙家，家里房屋修繕了、孩子學(xué)費(fèi)減免了、看病全部報(bào)銷了、到戶直補(bǔ)收入穩(wěn)定了……

趙戰(zhàn)爭身體漸漸好起來，孫猜解放了雙手走進(jìn)了村口的扶貧車間，一月3000元工資；趙戰(zhàn)爭也開始閑不住了，力所能及地拿起掃帚當(dāng)起了村里的保潔員，從早6點(diǎn)到晚6點(diǎn)，他不慌不忙卻又勤奮不輟，把村內(nèi)道路打掃得干干凈凈。

“我掃得干凈，清運(yùn)車?yán)眉皶r(shí)，俺老農(nóng)民也都學(xué)會(huì)了垃圾分類。你看看我掃得這小康路干凈不干凈？”趙戰(zhàn)爭所說的垃圾分類，是鄲城縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的亮點(diǎn)，是全省確定的18個(gè)農(nóng)村垃圾分類示范縣之一，也是周口唯一。

2017年12月，正當(dāng)脫貧攻堅(jiān)爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)村人居環(huán)境成為制約脫貧攻堅(jiān)整體提升的瓶頸。鄲城縣率先把農(nóng)村保潔推向市場，總投資3547萬元，引入無錫金沙田等4家國家一級資質(zhì)保潔公司，購置57輛垃圾車和4輛灑水車，組建1556人組成的保潔員隊(duì)伍，建章立制融入全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)488個(gè)行政村脫貧攻堅(jiān)大軍，打響了治理農(nóng)村垃圾暨人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

該縣創(chuàng)設(shè)“兩建三扶四評”黨建引領(lǐng)激勵(lì)體系，其中建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、評清潔衛(wèi)生戶成了激發(fā)群眾參與改善人居環(huán)境和培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要抓手，評出了文明新風(fēng)尚，培養(yǎng)了群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

同時(shí)，按照“掃干凈、擺整齊、坑塘凈”九字工作方針，以政府為主導(dǎo)，保潔公司為主力，百萬群眾參與，調(diào)動(dòng)大型機(jī)械對田間地頭、房前屋后、河道溝渠、村組道路沿線等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，清出了農(nóng)村鮮亮的底色。

該縣還形成了“四個(gè)一”督查機(jī)制，即領(lǐng)導(dǎo)重視一刻也不放松，分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，住建局牽頭，全面持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生整治工作。督查檢查一天也不間斷，全縣細(xì)化成8個(gè)戰(zhàn)區(qū)，抽調(diào)精干人員65人，組成19個(gè)農(nóng)村保潔垃圾清運(yùn)督導(dǎo)組，配備了976名鄉(xiāng)級宣傳員、1236名村級監(jiān)督員，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成了政府監(jiān)管、社會(huì)保潔、群眾參與的“三位一體”工作機(jī)制。全時(shí)、全域督導(dǎo)考核、每周一評。偏遠(yuǎn)地方一處不放過，抓偏遠(yuǎn)、抓交界、抓死角，實(shí)現(xiàn)了1490平方公里鄲城大地全覆蓋。發(fā)現(xiàn)問題一個(gè)不遺漏，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有必改、改必成。

大決戰(zhàn)有大作為。工欲善其事，必先利其器。今年，鄲城縣加大投資力度，投入4267萬元，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔公司共購置2868輛各類保潔車輛，其中3噸以上垃圾清運(yùn)車160輛；36000個(gè)垃圾桶投入使用，每10戶就有一個(gè)垃圾收集桶，日清運(yùn)垃圾400余噸；現(xiàn)有農(nóng)村保潔員3282名，農(nóng)村生活垃圾做到了日產(chǎn)日清，“戶定點(diǎn)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾清運(yùn)模式已經(jīng)形成。再加上汲冢、巴集、石槽、秋渠、寧平、雙樓6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村作為垃圾分類試點(diǎn)，保潔公司、沼氣公司、秸稈回收公司、廢品衣物收購站齊發(fā)力，糞便、秸稈、雜木、廚余、舊衣等能想象到的農(nóng)村垃圾全都被分類處理、有了歸處。一個(gè)個(gè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了從“臟亂差”到“凈齊美”的完美蛻變，落后鄉(xiāng)村的“外在顏值”和“內(nèi)在氣質(zhì)”同步提升，搖身一變成了美麗鄉(xiāng)村。鄲城大地，如詩如畫。

2017年該縣汲冢邢營、汲水孟莊、虎崗常營、胡集郝寺被命名為“國家級綠色村莊”；2018年，鄲城縣榮獲“河南省農(nóng)村生活垃圾治理達(dá)標(biāo)縣”；2019年，“全市‘六村共建’暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會(huì)”在鄲城召開；2019年，汲冢謝寨行政村榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”；2020年3月，鄲城縣被市委、市政府命名為“2019年度全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先進(jìn)單位”；2020年8月，鄲城縣被省住建廳確定為“農(nóng)村生活垃圾分類資源化利用示范縣”。《經(jīng)濟(jì)日報(bào)·生態(tài)周刊》《河南日報(bào)》頭版頭條分別以《農(nóng)村環(huán)境美 迎來“鳳還巢”》《美麗鄉(xiāng)村姐妹花》為題盛贊鄲城鄉(xiāng)村之美。