周口日報·新周口客戶端記者 韓志剛

老舊小區改造工程啟動以來，川匯區堅持黨建引領、政府主導，以民為本、分類施策，改管結合、注重長效，部門協作、統籌推進的原則，分層次、分類別、分階段對全區老舊小區進行改造提升，努力把這項重大民生工程真正改到百姓的心坎上。如今，首批108個老舊小區改造已接近尾聲。環境整潔、功能完善、管護到位……一個個老舊小區正在實現“華麗轉身”，群眾的幸福感、獲得感與日俱增。

群眾“下單”政府“接單”

走進市防疫站家屬院，一塊上寫“改造后規劃圖”幾個大字的展板映入眼簾，上面清楚地標識著小區改造后的規劃總平面圖和改造項目清單。

老舊小區改造，征集民意先行。從規劃設計階段，川匯區就把吸納群眾意見建議作為重要環節，廣泛宣傳老舊小區改造工作的惠民政策、改造內容、方法步驟，利用入戶走訪、問卷調查等方式，傾聽百姓呼聲，制定、完善改造方案，激發群眾共建共享美麗幸福家園的熱情。市政府第三家屬院建于1985年，共有4棟樓。由于年代久遠，樓梯外樓梯防護豎條水泥風化，導致裂紋甚至脫落，安全隱患較大。“在了解到群眾訴求后，我們決定把防護豎條納入改造范圍，全部換成不銹鋼。”川匯區老舊小區改造指揮部技術人員許仲平說。

截至目前，該區共發放《致廣大市民的一封信》、《致廣大業主的一封信》等2萬余份，《民生民意征集問卷》1.5萬份，征求梳理意見建議340多條，完善改造方案220多份。同時，組織召開座議會690多場次，參與群眾5.2萬人次，動員小區業主自覺履行業主責任，引導居民從“局外人”變為“主人翁”，支持、配合、參與老舊小區改造，加快改造進度。

“里子”好住“面子”好看

如今，得益于老舊小區改造，建于1998年的郵政小區的“顏值”大大提升：停車位規劃有序，休閑座椅綠植掩映，環湖鋪設步道，廣場寬敞整潔，健身器材應有盡有……小區居民羅女士高興地說：“真想不到，住了幾十年的小區大變樣，簡直跟新小區沒有兩樣！”

郵政小區有樓房9棟、居民277戶，是川匯區首批老舊小區改造中工程量相對較大的小區。在此次改造過程中，郵政小區除整修道路、規整飛線、改造雨污管網、建設充電車棚等外，還在群眾自愿的基礎上，先期為10個單元樓加裝電梯。“我們采取免費安裝、收費使用的方式，滿足群眾的使用需求。”電梯施工方有關人員說，繳費分次卡、包月、包季、包年多種形式，居民可以靈活選擇，后期的電梯維護保養將由企業負責。川匯區住建局有關負責人說，在制定老舊小區改造方案時，他們堅持先民生后提升，兼顧“里子”和“面子”，重點落實“三改”問題。一是改建小區配套設施，著力解決好排水難、上樓難、停車難、行路難等群眾的憂心事和煩心事；二是改造提升人居環境，做好綠化、凈化、序化、美化“四篇文章”；三是改善優化居民服務，完善養老、托幼、購物、文化、醫療、家政等服務設施，目前郵政小區、人行家屬院等具備條件的小區正在抓緊建設。

對于大多數老舊小區來說，配套設施的完善更為迫切。市政府第一家屬院在進行樓頂防水、樓道刷新、道路硬化、管網更新的同時拆除小區配房，騰出改造空間，增加了充電車棚、停車位、綠化帶等新設施，未來還將加設健身器材、休閑椅。這些新元素將使這個建成30多年的小區產生由表及里的變化。

黨建引領 長效管理

采訪中，不少群眾表示，小區經過改造，環境有了很大改善，但如果后續管理跟不上，將來很可能出現改造成果付之東流的局面。對此，川匯區主要負責人表示，老舊小區改造提升不僅是建設工程,更是治理工程。他們通過采取以下措施深化社區治理，建立長效治理機制：

強化組織引領。組織所有機關單位牽手全部的老舊小區，探索實施一進、二找、三建、四聯、五融、六評的“六步工作法”，幫助查找小區黨員，在正式黨員3名以上的小區建立黨支部，登記在職黨員成立功能型黨支部，首批列入改造計劃的所有老舊小區，已全部建立黨支部（含功能型黨支部）并正式開展工作。強化小區自治。在黨支部的引領下，選舉成立業主委員會，推選產生黨群議事會，引進正規物業公司，逐步實現黨組織覆蓋率、業委會組建率、物業進駐率“三個百分百”。

改進規范小區管理。充分發揮業委會和黨群議事會作用，建立完善民主協商制度，重點改進規范物業管理、治安管理、衛生管理“三個管理”，采取市場化物業服務、社區保障性物業管理、業主自治管理等模式,推進物業管理全覆蓋；推行社區治安網格化管理,加強聯戶聯防和日常巡查，提升基層治理能力,確保由亂到治，共同締造宜居宜業的和諧家園。