周口日報·新周口客戶端記者 韓志剛

平安是衡量群眾幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。2019年度，川匯區(qū)公眾安全感指數(shù)位居全省第34位，較2018年下半年提升了75個位次，全省排位和提升幅度均創(chuàng)新高。好成績的背后，是川匯區(qū)持續(xù)推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不懈努力。

川匯區(qū)是老城區(qū)，小區(qū)總數(shù)有904個，無主管單位、無物業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū)超過三分之二，基礎(chǔ)差、環(huán)境亂、管理缺、服務(wù)弱的問題長期存在。去年以來，該區(qū)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、五城聯(lián)創(chuàng)、老舊小區(qū)改造等工作，把社區(qū)治理作為重點，以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)城市基層組織建設(shè)，在老舊小區(qū)探索成立黨組織、組建黨群議事會等，實現(xiàn)了老舊小區(qū)面貌大變樣、居民幸福指數(shù)大提升。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，針對老舊小區(qū)多、防控壓力大的問題，川匯區(qū)在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，以小區(qū)為單位，深入推進(jìn)“支部牽手、結(jié)對共建”工作，機關(guān)黨組織牽手小區(qū)黨支部，動員在職黨員、流動黨員亮身份、踐承諾，鼓勵“五老”人員（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）、入黨積極分子、優(yōu)秀青年、熱心群眾參與其中，建立起嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控工作體系。

抗擊新冠肺炎疫情,是對區(qū)域治理體系和治理能力的一次大考。川匯區(qū)聚焦社區(qū)（小區(qū)、樓院）自治組織短板，啟動深化社區(qū)治理“一號工程”，通過拓展完善“166”城市社區(qū)治理新模式（即堅持一個以黨建為引領(lǐng)的總導(dǎo)向，運用“六步工作法”建設(shè)基層自治組織，發(fā)揮“六平臺”作用），構(gòu)建“黨建+N”服務(wù)凝聚群眾的社區(qū)黨建新格局。

川匯區(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于深化社區(qū)(小區(qū)、樓院)治理的實施意見》和《在全區(qū)黨員干部中開展社區(qū)治理“先鋒行動”的實施方案》，區(qū)委書記、區(qū)長親自掛帥，明確各街道辦事處的主體責(zé)任和區(qū)直單位的分包責(zé)任，成立工作專班，統(tǒng)籌督導(dǎo)推進(jìn)。在具體工作中，區(qū)委要求，深化社區(qū)治理要突出組織建設(shè)，在成立小區(qū)黨支部和黨群議事會基礎(chǔ)上，每個樓棟推選1名樓棟長，每個單元推選1名單元長，強化黨支部對小區(qū)自治管理的引領(lǐng)作用，形成“網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格中、事在網(wǎng)中”的精細(xì)化治理格局。

作為試點，陳州街回族街道辦事處在做好防控工作的同時，在區(qū)委組織部9個工作組的指導(dǎo)幫助下，在19家分包委局的配合協(xié)助下，組成300多人的黨建工作隊，加班加點完成轄區(qū)209個小區(qū)、8個居民點的居民信息登記任務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)排查出的1825名“五老”人員、1290多名黨員和6個志愿者服務(wù)隊信息分類建檔立卡，通過張貼《致小區(qū)居民的一封信》和《致全區(qū)黨員干部的一封信》、電話講解溝通、小區(qū)微信群號召、小范圍開短會討論等形式，向群眾廣泛宣傳成立黨群議事會的意義，積極引導(dǎo)有公心、有威望、有能力、有熱情的黨員群眾加入黨群議事會，激發(fā)他們參與小區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的動力。短短半個多月時間，該辦事處209個小區(qū)、8個居民點全部成立黨群議事會，并在疫情防控工作中發(fā)揮了重要作用。鐵路第三家屬院黨支部書記蘇明德、六一路小學(xué)家屬院黨群議事會主任徐公平等為代表的老黨員紛紛帶頭參與疫情防控工作，成為疫情防控的戰(zhàn)斗員、宣傳員、守門員、服務(wù)員，筑牢了疫情防控的第一防線。

目前，川匯區(qū)深化社區(qū)治理工作已經(jīng)全面鋪開，已成立小區(qū)黨群議事會508個、黨支部380個，選舉樓棟長1150名、單元長2600名。“下一步，我們將在全面推進(jìn)小區(qū)自治組織建設(shè)的同時，完善規(guī)章制度、細(xì)化職責(zé)任務(wù)，強化人員培訓(xùn)，落實經(jīng)費保障，更加有效地激活基層細(xì)胞，搭建起聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，凝聚起推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。”川匯區(qū)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。