本報(bào)訊 近年來，淮陽縣不斷創(chuàng)新工作方式方法，推行“信訪一線工作法”，縣鄉(xiāng)村三級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)“一會(huì)四聯(lián)”工作機(jī)制，整合資源力量，層層召開信訪穩(wěn)定研判例會(huì)，依法依規(guī)調(diào)解和處理群眾信訪訴求，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。截至目前，該縣召開例會(huì)226次，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開210場(chǎng)次，研判疑難案件242 起，督促化解216 起，穩(wěn)定化解率達(dá)89.3 %。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已召開例會(huì)3169場(chǎng)次，研判疑難案件1743 起，穩(wěn)定化解率達(dá)97%。

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。縣委、縣政府高度重視，體現(xiàn)“六個(gè)明確”：一是明確例會(huì)召開時(shí)間，原則上每周一召開，特殊情況另行安排。二是明確例會(huì)主持人，由書記或縣長(zhǎng)主持。三是明確人員參加范圍，縣黨政聯(lián)席會(huì)議成員、法檢公司信“五長(zhǎng)”和研判案件涉及單位負(fù)責(zé)人。四是明確會(huì)議由縣委辦公室負(fù)責(zé)通知。五是明確例會(huì)研判內(nèi)容。六是明確研判意見落實(shí)和督辦。同時(shí)，縣委、縣政府以每月發(fā)放2000 元生活補(bǔ)助形式，聘請(qǐng)8 名退居二線、有信訪工作經(jīng)驗(yàn)的老同志，成立縣老同志信訪調(diào)解室，對(duì)每起提交例會(huì)研判的信訪案件，召集相關(guān)單位，逐個(gè)把脈會(huì)診，先行研判會(huì)商，調(diào)解未成功的信訪案件上例會(huì)研判。

健全機(jī)制作保障。2014年以來，該縣“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了《淮陽縣黨政聯(lián)席信訪工作例會(huì)制度》的通知、《關(guān)于成立“一會(huì)四聯(lián)”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)組的通知》和《關(guān)于推行信訪“一會(huì)四聯(lián)”工作機(jī)制的實(shí)施意見》等文件，淮陽縣基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合全縣實(shí)際，把“一會(huì)四聯(lián)”工作機(jī)制延伸至村級(jí)，印發(fā)《關(guān)于在全縣農(nóng)村開展逢六“村務(wù)日”的通知》和《淮陽縣農(nóng)村逢六“村務(wù)日”工作督導(dǎo)制度》文件，實(shí)行每月農(nóng)歷初6、16、26為村務(wù)日，在村室面對(duì)面、心貼心與來訪群眾交流溝通，第一時(shí)間了解群眾呼聲，把矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。縣委書記馬明超同志親自研究完善“一會(huì)四聯(lián)”工作機(jī)制，印發(fā)《<淮陽縣信訪工作例會(huì)制度>的通知》，進(jìn)一步完善和規(guī)范了信訪例會(huì)。該縣還創(chuàng)新了“5+N”機(jī)制作為例會(huì)的補(bǔ)充形式，即縣委書記、縣委副書記（政法委書記）、縣委辦公室主任、分管信訪工作副縣長(zhǎng)、縣委群眾工作部部長(zhǎng)+包案領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。每周利用晚上安排1到2場(chǎng)信訪案件研判會(huì)。淮陽縣堅(jiān)持每周例會(huì)雷打不動(dòng)，實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪事項(xiàng)，案件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，直至問題解決。

督查督辦抓落實(shí)。縣委成立了聯(lián)合督導(dǎo)組，采取電話督辦、發(fā)函督查、實(shí)地督查、回訪等形式，對(duì)縣例會(huì)所研判信訪事項(xiàng)的意見落實(shí)情況、案件辦理情況、信訪人穩(wěn)控情況進(jìn)行督查督辦、跟蹤問效，督查結(jié)果一周一通報(bào)，倒逼責(zé)任單位認(rèn)真履職盡責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)有效推動(dòng)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)解決，維護(hù)群眾合理合法權(quán)益，提高群眾滿意度。近年來，發(fā)督辦函163案、實(shí)地督辦132次、回訪信訪人210人次。

工作務(wù)實(shí)出實(shí)效。自“一會(huì)四聯(lián)”工作機(jī)制推行以來，全縣上下一盤棋，認(rèn)真貫徹落實(shí)，層層召開信訪穩(wěn)定研判例會(huì)，有效推動(dòng)信訪問題的解決，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”和村鄉(xiāng)縣矛盾化解“四四二”信訪工作目標(biāo)。全縣信訪工作實(shí)現(xiàn)了“由被動(dòng)向主動(dòng)、由無序上訪向依法治訪、由治標(biāo)向治本”三個(gè)轉(zhuǎn)變。淮陽縣“信訪一線工作法”“打造互聯(lián)網(wǎng)+信訪訴求快車道”等信訪工作做法和措施被省市媒體予以宣傳報(bào)道，得到原省委常委、政法委書記劉滿倉的高度肯定和批示，要求全省推廣借鑒。淮陽縣連續(xù)多年被市評(píng)為“信訪工作先進(jìn)縣”，2015年度被省評(píng)為“全省信訪工作先進(jìn)縣”。

（薛鋒）