項城市：創新管理形式抓“三用”打通扶貧最后“一公里”

中華龍都網訊（周口報業全媒體記者 高洪馳）為切實解決扶貧政策落實棚架問題，充分發揮駐村第一書記的“尖刀隊”和“領頭雁”作用，項城市創新形式，用“一本工作日志”、用“兩項服務清單”、用“三重考核評議”加強對駐村第一書記管理，打造一支永久的“駐村幫扶”工作隊，打通扶貧最后“一公里”。

用“一本工作日志”記錄工作軌跡。項城市在充分調研的基礎上，設計出科學合理的駐村幫扶工作日志，內容包括詳細走訪時間、貧困戶家庭狀況、致貧原因、幫扶措施、急需解決的問題、幫扶工作實效等內容，并發放到駐村第一書記手中，達駐村第一書記人手一冊。帶著“心中為念農桑苦，耳里如聞饑凍聲”的為民情懷，走訪群眾、宣傳政策、了解實情、解決難題。要求每位駐村第一書記每月走訪一遍貧困家庭，每季度走訪一遍非貧困家庭，市脫貧攻堅領導小組督查組不定期抽查當月工作日志。通過工作日志這部“留聲機”和“紀錄片”，再現第一書記作風是否務實、工作是否扎實，走訪是否真實。市脫貧攻堅領導小組據此對敷衍應付、工作不力的第一書記給予全市通報直至召回更換。

用“兩項服務清單”明確工作任務。駐村第一書記和市駐村辦簽訂目標責任書，責任書包括“規定服務清單”和“自選服務清單”。“規定服務清單”是駐村第一書記必須完成的硬性任務，第一書記對包括對所駐村的基層黨組織建設、基礎設施建設、扶貧項目引進、集體經濟增收、貧困戶脫貧成效等5個方面進行目標承諾，明確承諾事項和完成時限，并在村務公開欄公開。“自選服務清單”作為創先爭優、評選先進的前提條件，包括建設文化書屋、繪制文化墻、建設健康游園、打造工作亮點等。每半年一小考評、全年一總評，市駐村辦對承諾兌現進行跟蹤監督，依據完成情況及時提醒、問責、獎勵。

用“三重考核評議”衡量工作成效。市脫貧攻堅領導小組以半年為周期，對駐村第一書記實行“市鎮聯評、書記自評、群眾點評”三重評議。市鎮成立考核組，對“駐村第一書記”從貧困戶檔卡信息管理、幫扶措施落實、幫扶工作成效、貧困村基礎設施、幫扶項目實施、基層黨組織建設等 6個方面實行百分制考評，“駐村第一書記”對照主要職責和考評細則，逐項自評，填寫《駐村“第一書記”自查測評表》，撰寫述職工作報告，并在村“兩委”擴大會上進行述職，組織村民對“駐村第一書記”任職工作情況無記名投票評議和群眾滿意度測評。

通過加強對駐村第一書記的管理，項城市打通了精準扶貧的“最后一公里”，實現了駐村第一書記從“生活住村”到“感情駐村”的轉變，從“駐村”到“助村”的轉變。