????沒(méi)想到，在國(guó)內(nèi)許多城市不受待見的快遞電三輪，在國(guó)外倒挺受歡迎——全球快遞巨頭UPS近期宣布，“作為持續(xù)減少碳排放努力的一部分”，試點(diǎn)使用電動(dòng)三輪車送貨。
????這一消息讓許多中國(guó)快遞企業(yè)感慨不已：UPS都用上了，國(guó)內(nèi)快遞電三輪啥時(shí)不再“上路難”？好在，近期一些城市對(duì)快遞三輪車化堵為疏、放管結(jié)合的新舉措，讓業(yè)內(nèi)看到了希望。而對(duì)快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，解決快遞車輛上路難、末端配送難等問(wèn)題，不能只盯著車輛路權(quán)，還需要考慮創(chuàng)新商業(yè)模式，更好融入城市整體發(fā)展格局。
????全球快遞巨頭用上了“電三輪”
????“全球快遞巨頭都用上電三輪了”——這條消息近期在國(guó)內(nèi)快遞界熱傳。
????UPS官網(wǎng)12月7日發(fā)布訊息，宣布首次在美國(guó)使用電動(dòng)三輪車，“這款新型的電助動(dòng)三輪車11月21日開始在俄勒岡州的波特蘭派送包裹”。UPS稱，隨著城市人口和電子商務(wù)增長(zhǎng)，以及交通、噪音和空氣質(zhì)量遇到的挑戰(zhàn)繼續(xù)上升，部署使用電動(dòng)自行車是UPS持續(xù)減少碳排放努力的一部分。
????UPS全球工程和可持續(xù)發(fā)展高級(jí)副總裁Mark Wallace在官網(wǎng)上表示：“在109年的發(fā)展歷史中，UPS在早期就是一家‘自行車信使公司運(yùn)營(yíng)’。雖然我們已經(jīng)發(fā)展了一個(gè)龐大的地面和空中車輛網(wǎng)絡(luò)，但當(dāng)我們穿行于擁擠的城市中心、持續(xù)聚焦環(huán)境可持續(xù)問(wèn)題時(shí)，自行車可能會(huì)再度回歸。”
????UPS官網(wǎng)還發(fā)布了其董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官David Abney騎著“電三輪”，以及兩名員工騎著這款車輛送包裹的照片。從照片看，UPS的電三輪裝有腳蹬，可以純?nèi)肆δ_蹬、純電機(jī)驅(qū)動(dòng)，或者兩者結(jié)合起來(lái)發(fā)力。車子前面還安裝了一塊弧形的擋風(fēng)玻璃。
????記者同時(shí)從UPS中國(guó)區(qū)總部確認(rèn)了試用電三輪的消息。UPS表示，目前車輛還處于試點(diǎn)使用階段，試點(diǎn)成功后將考慮在2017年部署更多使用和試點(diǎn)。
????國(guó)內(nèi)不受待見的快遞電三輪，可能成為全球快遞巨頭的“利器”，這讓不少業(yè)內(nèi)人士深受觸動(dòng)。“借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诳爝f末端車輛監(jiān)管上應(yīng)有新思路。”上海市快遞協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)高鎮(zhèn)海說(shuō)。
????部分城市電三輪有了“身份證”
????一直以來(lái)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，國(guó)內(nèi)許多城市對(duì)快遞電三輪以禁限為主。偌大一個(gè)快遞產(chǎn)業(yè)、全球最大的快遞市場(chǎng)，其末端配送車輛卻長(zhǎng)期處于身份缺失的“灰色”狀態(tài)。
????近期，國(guó)內(nèi)一些城市在快遞電三輪問(wèn)題上的新思路、新舉措讓人看到了希望。12月以來(lái)，北京對(duì)快遞業(yè)電動(dòng)三輪車加強(qiáng)交通安全規(guī)范管理，每輛快遞三輪車將貼“快遞”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并實(shí)行實(shí)名登記，擁有一個(gè)專屬編碼。記者看到，換上新裝的快遞電動(dòng)三輪車，車體顯眼的位置上貼著橢圓形藍(lán)底白字的“快遞”車標(biāo)，中間位置是由阿拉伯?dāng)?shù)字組成的8位車輛編碼，下方是快遞公司的名字及客服電話。
????有了“身份證”以后，如果快遞電三輪出現(xiàn)交通違法等情況，違法的快遞人員將會(huì)依法處罰，其所屬的快遞企業(yè)也將被追查責(zé)任。另一方面，這也意味著快遞三輪車如經(jīng)登記擁有合法身份，就不用再東躲西藏了。除北京外，濟(jì)南、宿遷等地也對(duì)快遞電三輪“上戶口”、納入統(tǒng)一管理。
????去年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，要求各地規(guī)范快遞車輛管理，逐步統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，對(duì)快遞專用車輛城市通行和臨時(shí)停靠作業(yè)提供便利。《意見》還要求研究出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定。快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇說(shuō)，各地試點(diǎn)“上戶口”有積極意義，下一步的關(guān)鍵是推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)早日出臺(tái)。
????快遞業(yè)需與城市發(fā)展深度融合
????近年來(lái)，我國(guó)快遞業(yè)快速發(fā)展，去年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量已達(dá)到206億件，今年將超過(guò)300億件，其中有近九成快件是靠快遞員們騎著電動(dòng)三輪車送到用戶手中的。憑借機(jī)動(dòng)靈活、低碳環(huán)保、性價(jià)比高等優(yōu)勢(shì)，電動(dòng)三輪車成為我國(guó)快遞投遞服務(wù)的首選交通工具。中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的公示信息顯示，目前全國(guó)快遞業(yè)在用電動(dòng)三輪車40萬(wàn)輛以上，需求量近100萬(wàn)輛。部分城市為快遞“上戶口”之舉，在市場(chǎng)需求和監(jiān)管需要之間找到了結(jié)合點(diǎn)，值得稱道。
????但業(yè)界認(rèn)為，這只是權(quán)宜之計(jì)，而快遞三輪車“路權(quán)之爭(zhēng)”的背后，凸顯出兩大問(wèn)題。
????其一，對(duì)城市管理來(lái)說(shuō)，城市非機(jī)動(dòng)車道路的首要功能是滿足人的出行需求，從重要性上講，是客運(yùn)大于貨運(yùn)。一些城市客運(yùn)與貨運(yùn)對(duì)有限的非機(jī)動(dòng)車道資源的爭(zhēng)奪有所加劇。從城市道路整體管理考慮，快遞電三輪恐怕不可能毫無(wú)條件地全部放開上路，如何把握考驗(yàn)管理者的智慧。
????其二，對(duì)快遞產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，末端配送還有待創(chuàng)新。根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，到2020年要實(shí)現(xiàn)快遞年業(yè)務(wù)量達(dá)到500億件的目標(biāo)，這相當(dāng)于眼下全世界一年的快遞量。目前，我國(guó)一線快遞員缺口逐年擴(kuò)大，城市對(duì)各類車輛的管理越來(lái)越嚴(yán)格，快遞末端高交通流量、勞動(dòng)力密集的傳統(tǒng)模式不可持續(xù)。在此情形下，城市末端配送“平臺(tái)”的潛力正在顯現(xiàn)，有望改變快遞車輛及員工的低效使用狀態(tài)。比如，上海的“零公里速遞服務(wù)平臺(tái)”在商務(wù)樓、社區(qū)設(shè)立配送站，將快件按最合理的路徑逐一派送到戶。目前“零公里速遞服務(wù)平臺(tái)”已與各大快遞公司合作，在上海快速布點(diǎn)。
????專家認(rèn)為，快遞業(yè)已越來(lái)越成為城市生產(chǎn)生活不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從業(yè)者、監(jiān)管者等有時(shí)需要跳出產(chǎn)業(yè)自身的框架，而更多從城市發(fā)展的整體格局中去規(guī)范、推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
