□本報記者 郭力方
日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》，其中提出，到2015年各主要品種廢舊商品回收率達(dá)70%，以及扶持大企業(yè)發(fā)展和設(shè)立專項(xiàng)資金予以扶持。
據(jù)了解，目前國內(nèi)廢舊商品回收率僅為25%，相關(guān)的回收利用標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)尚未健全。分析指出，廢舊商品作為資源綜合利用領(lǐng)域的核心力量，已被列入“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)，此番單出指導(dǎo)文件顯示政策上對這一領(lǐng)域規(guī)?；l(fā)展的支持，而涉及廢金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品及廢鉛酸電池等主要商品門類回收利用或?qū)⒊蔀槲磥懋a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支柱，涉足此方面業(yè)務(wù)的公司有望成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。
將征收廢品處理基金
《意見》提出，要建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用補(bǔ)貼。中國證券報記者從中國資源綜合利用協(xié)會相關(guān)專家處獲悉，為切實(shí)推動國內(nèi)廢舊電器及電子類產(chǎn)品的回收利用進(jìn)程，相關(guān)部門已起草完成了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，其中明確提出每年從電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中征收相應(yīng)的廢舊產(chǎn)品處理基金。
據(jù)該專家透露，目前擬定的征收標(biāo)準(zhǔn)為：電視機(jī)15元/臺、冰箱12元/臺、洗衣機(jī)7元/臺、空調(diào)7元/臺、微型計算機(jī)10元/臺。同時，對于采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設(shè)計方案及使用環(huán)保材料的電器電子產(chǎn)品可予以減征基金。
有市場分析人士據(jù)此指出，目前，國內(nèi)諸如美的、格力等幾大主流電器生產(chǎn)商每年生產(chǎn)的電器產(chǎn)品數(shù)以千萬臺計，如果按上述標(biāo)準(zhǔn)對其征收廢舊產(chǎn)品處理基金，則意味著每年將有數(shù)十億元的專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼廢舊商品處理。以美的集團(tuán)為例，2010年美的冰箱產(chǎn)量為1100萬臺，以每臺12元計算，僅從美的集團(tuán)一家每年征收基金數(shù)額便可達(dá)1.32億元。
上述專家表示，未來，這一基金的征收范圍有望向電池、玻璃等行業(yè)領(lǐng)域拓展，屆時每年的基金征收規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
再生金屬業(yè)或集中受益
中國資源綜合利用協(xié)會專家告訴記者，未來5年，廢舊商品以及工業(yè)固體廢物回收利用的標(biāo)準(zhǔn)均著眼于“廢品資源化”理念，即非僅僅滿足于以往的廢舊商品分類收集處理，而更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品經(jīng)處理后的資源開發(fā)利用。例如，從廢棄電器中提取銅、錫等以及從廢棄電池中提取汞、錳、鎘、鉛、鋅等再生金屬，目前技術(shù)已比較成熟，相應(yīng)的商業(yè)化利用前景也很廣闊。
據(jù)了解，我國再生金屬總產(chǎn)量由2001年的173萬噸增至2008年的502萬噸，增長566%，年均增長率達(dá)到22%。而根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會測算，到2015年我國主要再生有色金屬產(chǎn)量將達(dá)到1200萬噸。
相關(guān)券商也普遍看好以回收廢舊商品提取重金屬進(jìn)行資源化利用的相關(guān)企業(yè)前景。中金公司分析認(rèn)為，諸如格林美(002340)、精誠銅業(yè)(002171)、桑德環(huán)境(000826)等在此領(lǐng)域已有涉足的公司有望成為未來產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭。
值得注意的是，《意見》中還明確指出“要加快廢舊商品回收法規(guī)建設(shè)，將廢舊商品回收處理納入法制化軌道”。瑞銀證券分析師認(rèn)為，相關(guān)監(jiān)管政策出臺將有利于打擊非法回收處理渠道，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展，促使具有技術(shù)和規(guī)模保證的正規(guī)企業(yè)從中受益。
